“Al principio la gente era escéptica con las permutas de fincas, pero al ver los resultados no dimos atendido a tantas solicitudes”

Mucho más ágil, con mucho menos coste económico y con iguales o mejores resultados a la hora de reagrupar fincas que una concentración parcelaria, ya que solo intervienen y participan las personas propietarias de fincas que están interesadas en hacerlo. Estas son las grandes ventajas del sistema de permutas agrarias, una iniciativa que fue puesta en marcha hace 5 años por el ayuntamiento lugués de Friol y que ahora ya se está aplicando en algunas de las principales comarcas ganaderas de Galicia.

Hablamos con el alcalde de Friol e impulsor de la iniciativa, José Ángel Santos, quien destaca también otra ventaja añadida: “La Xunta de Galicia, a través de AGADER, subvenciona gran parte de los gastos de las gestiones necesarias para poder llevar a cabo estos sistemas de permutas como ayudas para el pago de gastos notariales y de inmatriculación registral”.

-El Ayuntamiento de Friol fue pionero en Galicia en impulsar un programa de permutas de fincas para favorecer la reestructuración y reordenación de las parcelas. ¿Cuando pusisteis en marcha esta iniciativa y que os llevó a impulsarla?
El programa de permutas empezó su andadura por el año 2020 como un proyecto piloto, con el cual se quería comprobar si esta herramienta funcionaba y era útil o no.

Queríamos un sistema de reordenación del territorio, de agrupación de fincas, para ampliar el tamaño de las parcelas que los ganaderos tenían en propiedad, sin tener que esperar años para conseguirlo, y de este modo mejorar la competitividad de los propietarios que se acogían a esta iniciativa. Algo que fuera ágil, rápido, próximo. Y como ya se podía hacer legalmente al amparo de la Ley de 2015 de Mejora de la Estructura Territorial Agraria de Galicia, nos pareció una buena idea la de intentar hacer permutas de fincas entre los propietarios interesados, y si esas permutas se podían hacer financiadas gracias a la Xunta de Galicia, y con facilidades técnicas a la hora de gestionar esos cambios, pues mejor que mejor, por supuesto.

“Al principio la gente era escéptica con las permutas de fincas, pero al ver los resultados no dimos atendido a tantas solicitudes”

-¿Cuáles fueron las principales reticencias u obstáculos a los que tuvisteis que hacer frente?
Pues al principio la gente era escéptica con esta idea, no acababan de creer que fuera a funcionar. Una vez que los primeros propietarios se fueron animando, y que vieron que la asistencia técnica que recibían era muy buena, llegó un punto que tuvimos que parar las demandas de solicitudes de gente interesada, porque se desbordaba el proyecto inicial.

-¿En que aldeas se realizaron las permutas en Friol y cuantos propietarios participaron en ellas?
La primera fase de las permutas se llevó a cabo en las parroquias de Rocha, Xiá, Nodar y Roimil, participando 9 propietarios, 71 parcelas y 77 hectáreas inicialmente. Posteriormente, se movilizaron 892 hectáreas, 3033 parcelas y un total de 108 propietarios.

-¿Cuáles fueron los resultados después de estas permutas en el ayuntamiento de Friol?
Los resultados son explotaciones más competitivas, en las que con menos trabajos y menos gastos obtienen el mismo beneficio o más, por lo tanto son más rentables económicamente.

Los ganaderos que se acogieron a estas permutas vieron el gran beneficio y la agilidad que tuvieron con estos cambios de fincas, y están muy contentos.

Los ganaderos que se acogieron a estas permutas vieron el gran beneficio y la agilidad que tuvieron con estos cambios de fincas

-Con respecto a una concentración parcelaria, ¿las permutas acortan notablemente los gastos y el tiempo?
Por supuesto, no tienen nada que ver. El resultado es parecido, puesto que en las dos opciones el fin que se busca es obtener fincas más grandes para agilizar y facilitar el trabajo mecanizado, y también para disminuir gastos de tiempo y de recursos, con lo que los beneficios de las explotaciones serán mayores. Pero la diferencia es que con las permutas se consigue eso mismo, acortar los gastos y el tiempo para conseguir ese mismo objetivo, reagrupar fincas para que su superficie sea mayor. Además, en las permutas, solo intervienen y participan las personas interesadas en hacerlo, por lo que se consigue agilizar mucho el proceso.

-¿Cuáles son las principales ventajas que destacarías de esta figura de reordenación de las parcelas?
Pues sobre todo la agilidad en el proceso, el bajo coste económico que supone este sistema de permutas, y que todos los propietarios están de acuerdo con el cambio, ya que se acogen a esta figura porque quieren hacerlo.

-Transcurridos ya varios años desde que pusisteis en marcha en Friol esta iniciativa, ¿como valoras los resultados?
Iniciamos las gestiones para poner esto en marcha en el año 2020. Los resultados puedo valorarlos cómo lo que son, un éxito. Muestra de eso es la puesta en marcha de más fases, debido a la demanda que tenemos de los propietarios que quieren beneficiarse de este sistema, y también la cantidad de ayuntamientos que vieron que podía ser una muy buena forma de ayudar a las explotaciones, y por lo tanto también quisieron unirse a este sistema de permutas.

También es un gran indicativo del éxito que tuvo esta iniciativa, si hablamos con cualquiera de las personas propietarias que ya pueden disfrutar de la mayor extensión de sus fincas, y de la facilidad que les supuso esto a la hora de trabajar las mismas.

-Varios GDR´s de Galicia, siguiendo el ejemplo del GDR Comarca de Lugo, se sumaron a la iniciativa. ¿Cuales en concreto?
Pues ahora mismo los que están incluidos en la fase que se está llevando a cabo son el GDR Pontevedra Norte, con sede en Lalín y que engloba a los Ayuntamientos de Vila de Cruces, Agolada, Rodeiro, Dozón, Lalín, Silleda, A Estrada, Forcarei, y Asdecomor (Asociación de Desarrollo Comarca de Ordes), con sede en Ordes y que su ámbito territorial abarca los Ayuntamientos de Cerceda, Frades, Mesía, Ordes, Oroso, Tordoia y Trazo, además del nuestro, el GDR Comarca de Lugo, que tiene su sede en Friol y está formado por los Ayuntamientos de Friol, Rábade, Outeiro de Rei, Castroverde, Guntín, O Corgo y el área rural del Ayuntamiento de Lugo.

La Xunta de Galicia subvenciona gran parte de los gastos de las gestiones necesarias para poder llevar a cabo estos sistemas de permutas

-También desde la Xunta de Galicia se está apoyando ahora esta iniciativa pionera. ¿Cuáles son las principales ayudas por parte de la Xunta a las permutas de tierras agrarias?
La Xunta de Galicia, a través de AGADER, subvenciona gran parte de los gastos de las gestiones necesarias para poder llevar a cabo estos sistemas de permutas como ayudas para el pago de gastos notariales y de inmatriculación registral.

-En el caso del ayuntamiento de Friol, ¿sigue habiendo una importante demanda para realizar permutas de tierras agrarias y forestales?
Lo cierto es que sí. Al principio del proyecto piloto las personas que podían estar interesadas eran algo reticentes a acogerse a este sistema, pero una vez que vieron lo bien que funcionaba, la agilidad del proceso y el bajo coste que les suponía, vieron que era una muy buena manera de mejorar sus explotaciones, y ahora son cada vez más los propietarios que quieren participar de las distintas fases que se van poniendo en marcha.