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La Consellería de Medio Rural anunciaba este 16 de octubre la prórroga de la moratoria hasta el año 2030 para la plantación de eucaliptos en Galicia. Pero esa prolongación incluye dos excepciones a la normativa vigente, que están concentrando el debate dentro del sector forestal. Hablamos con diferentes agentes del sector para conocer las primeras impresiones sobre esta reciente medida.
FUNDACIÓN ARUME
Es precisos concretar cuáles son las masas de pinos gravemente afectadas por la moratoria y establecer adecuados mecanismos de seguimiento de la moratoria
La Fundación Arume hace una valoración positiva de la extensión de la moratoria hasta el 2030 ya que, afirma en un comunicado, «atiende nuestra petición de adoptar medidas para evitar un efecto rebote en las plantaciones de eucalipto y habilita un tiempo suficiente para diseñar dentro del sector, en coordinación con la Consellería competente, los criterios que permitan una planificación territorial más adecuada».
Para la Fundación, la prórroga es coherente con el Plan Forestal de Galicia y destacan la «importancia de respetar las superficies máximas quinquenales para el eucalipto que se definieron en el propio Plan Forestal. De ahí, la importancia de hacer un seguimiento anual del Inventario Forestal Continuo de Galicia».
«La prórroga de la moratoria evita un efecto rebote en las plantaciones de eucaliptos, pero hay que estar atentos a los criterios de excepción y a la aplicación de los mismos» (Fundación Arume).
Sin embargo, desde Arume hacen un llamamiento a la cautela hasta conocer exactamente en qué consisten y cómo se van a gestionar las excepciones a la moratoria. En lo que respecta a la excepción para pinares gravemente afectados por el hongo de las bandas, Arume entiende que «es preciso concretar cuáles son las masas de pino radiata gravemente afectadas, para lo que sería de utilidad una cartografía pública al respecto».
Y sobre el traspaso de superficies actuales de eucalipto a otros enclaves, la Fundación coincide con esa orientación siempre y cuando el traspaso se haga a superficies rasas, no productivas o abandonadas, pues si se procediera a sustituir masas actuales de coníferas, la medida introduciría efectos negativos».
Arume considera necesario dotar de medios suficientes a la Consellería para garantizar que pueda «establecer unos adecuados mecanismos de seguimiento de la moratoria y de sus excepciones, pues la normativa, para ser efectiva, debe contar con unos controles efectivos sobre el terreno».
La Fundación Arume, entidad declarada de interés para el desarrollo forestal de Galicia y formada por entidades de toda la cadena monte-industria, se ofrece para «trabajar desde el consenso técnico e institucional con los distintos actores del sector, contribuyendo a que este nuevo escenario se traduzca en una mejor planificación y gestión del monte gallego».
MANUEL MAREY. CATEDRÁTICO DE LA USC
¿A quién se le va a cargar con la responsabilidad de determinar si una zona está muy afectada por hongos o no?. ¿Con qué criterios?, ¿con qué herramientas de medición?
De forma similar se manifestó Manuel Marey, catedrático del Área de Proyectos y Planificación Forestal de la USC y presidente de la comunidad de montes en man común de Tórdea (Castroverde). «Esta prórroga tiene muchos matices para cualquier persona o entidad del sector. Y creo que no resuelve las dudas de quien esté pensando en qué hacer con sus terrenos».
A Marey le preocupa especialmente conocer los aspectos relativos a los derechos de plantación y su intercambio. «El texto legal será la clave. Porque hablamos de algo poco concreto como es el concepto de derechos de plantación. Lo importante es que los dueños de los terrenos decidan sobre los mismos, y no que vayan de otras zonas a gestionarlos mediante esos intercambios. Veremos en qué queda».
Lo importante es que los propietarios de los terrenos forestales tengan claro lo que va a ser mejor para ellos. Y creo que no tienen información suficiente. (Manuel Marey).
Para el catedrático y productor forestal, la declaración de zonas afectadas por hongos también tendrá que ser muy revisada. «¿A quién se le va a cargar con la responsabilidad de determinar si una zona está muy afectada o no? ¿Con qué criterios? ¿Con qué herramientas de medición?».
Marey cree que el texto de la prórroga debe informar de las mejores opciones para los propietarios de terrenos forestales
Marey echa de menos mayor rigor en la recogida de datos sobre el patrimonio forestal antes de tomar decisiones tan importantes como la propia prórroga de la moratoria o las medidas de excepción que lleva aparejadas. «Si los datos no son totalmente fiables, las decisiones que se tomen no van a tener los efectos deseados».
ASAGA
«Las excepciones a la moratoria son positivas para los propietarios. Ahora es momento de redimensionar las parcelas de monte»
Para la Asociación Agraria de Galicia (ASAGA), la prórroga de la moratoria es una buena noticia. Su presidente, Francisco Bello, señaló que uno de los aspectos más positivos se encuentra en las nuevas excepciones que presenta la nueva normativa, a la espera de que sea publicada en el Diario Oficial de Galicia.
«Las nuevas excepciones planteadas son consecuentes con la necesidad de dar una alternativa viable para aquellos propietarios de plantaciones de pinos afectadas por la plaga de la banda marrón, para que puedan hacer rentables sus explotaciones», dijo Bello.
La prórroga es una buena noticia y las excepciones que incluye serán de utilidad para multitud de propietarios. (ASAGA).
Bello hace también un llamamiento para ordenar y estructurar adecuadamente la propiedad forestal porque, asegura, ahora es necesario trabajar y destinar recursos de todo tipo a ese fin porque «la inmensa mayoría de propietarios forestales somos minifundistas en extensión, y multipropietarios en parcelas, tantas que muchas de ellas desconocemos exactamente dónde están y cuáles son los lindes, lo que se agrava con el paso del tiempo».
ASAGA valora positivamente tanto la propia prórroga como las excepciones que contempla
ASAGA propone, de aquí a 2030, concentrar los esfuerzos en el territorio con el fin de favorecer la reordenación y el redimensionamiento. «Todos los que tenemos competencias en el sector forestal y en las Administraciones, deberíamos aprovechar para desarrollar el Plan Forestal, la Ley de recuperación de la tierra abandonada, la Ley de mejora de estructura territorial de Galicia y el resto de normas que abarcan el sector. Solo así mejoraremos la rentabilidad económica de las explotaciones, lo que será clave para luchar contra el abandono del rural y la lacra de los incendios».
SINDICATO LABREGO GALEGO
«Es una moratoria trampa que va a aumentar la especulación en el monte y reducirá la tierra agraria»
Radicalmente distinta es la posición del Sindicato Labrego Galego (SLG), que califica de «trampa» la prórroga de la moratoria. La organización agraria considera que la medida lleva a que se aumente la superficie destinada a eucalipto en territorio gallego mientras que se disminuye la tierra agraria.
Tal como está concebida, la prórroga abre un nuevo espacio de especulación con la tierra forestal de Galicia. (SLG)
El SLG critica también el intercambio de superficies entre propietarios. Desde el SLG apuntan que la medida de intercambio de derechos de plantación «va a abrir un nuevo espacio de especulación con la tierra en nuestro territorio. Y va a seguir profundizando en una política de monocultivos forestales, que daña a la producción labriega, a la biodiversidad, a la fertilidad de los suelos y a las masas de frondosas autóctonas».
El SLG cree que la prórroga sólo hará aumentar la superficie de eucalipto en Galicia
La organización agraria no ve útil la plantación de eucaliptos en los pinares afectados gravemente por las bandas de hongos. «Nos parece una visión muy corta y sin vuelta atrás de la cadena monte-industria. Lo que nos hace pensar que en la Consellería faltan personas con criterio para afrontar los retos futuros del monte gallego y de nuestro medio rural».
APENFOGA
«Hasta que no se conozca el texto definitivo, es complicado valorar los efectos de la ampliación de la moratoria y sus excepciones»
La Asociación Profesional de Ingeniería Forestal de Galicia (APENFOGA) cree que no se puede hacer una valoración rigurosa sobre la prórroga hasta conocer en profundidad la literalidad de la norma y los aspectos legales y técnicos de la misma. Especialmente en lo tocante a las excepciones.
APENFOGA va a analizar en profundidad los textos legales de las excepciones a la prórroga de la moratoria
APENFOGA, que agrupa ingenieros forestales de la administración autonómica, señala que la prórroga de la moratoria abarca aspectos forestales, paisajísticos, económicos, medioambientales y legales y, por lo tanto, hay que analizar minuciosamente cada aspecto del texto antes de determinar lo que pueden ser sus efectos.
Si bien la prórroga es necesaria, abarca aspectos muy transversales por lo que tenemos que ser cautelosos antes de valorar lo que pueden ser sus efectos (APENFOGA).
A comienzos de octubre, APENFOGA emitió un comunicado en el que se solicitaba la prórroga indefinida de la moratoria «por lo menos hasta que la Consellería de Medio Rural disponga de información más precisa aportada por el Inventario Forestal Continuo de Galicia y se dote al territorio de las herramientas de planificación necesarias para poder cumplir los objetivos establecidos en la primera revisión del Plan Forestal».
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