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La prohibición a nuevas plantaciones de eucalipto decidida por la Xunta en 2021 caduca el 31 de diciembre de este año, pero a día de hoy, el Gobierno gallego aun no adoptó una decisión sobre su continuidad o no. Analizamos los factores que influyen en la decisión.
1) Impacto de los hongos de las bandas en los pinares de radiata en Lugo
La entrada en Galicia del hongo de las bandas a partir de 2021, con un importante agravamiento de la enfermedad en los últimos dos años, está dejando indefensos a los propietarios forestales de pino radiata.
El problema se da principalmente en la mitad norte de la comunidad, sobre todo en la zona oriental de Lugo, con masas muy afectadas, hasta el punto de que A Fonsagrada se convirtió en el 2024 en el municipio de España con más talas de pino.
Los propietarios se quejan de que carecen de alternativas solventes de plantación con un turno de tala similar al radiata (25 años). Hay la posibilidad de plantar pino del país, que resiste a las bandas, pero tiene un turno de tala superior, por encima de los 30 años.
Una alternativa que está despegando es el pino taeda, también resistente a las bandas, con un turno de tala estimado en alrededor de 28 años, pero es una especie que se comenzó a plantar en Galicia en los últimos años, por lo que queda por avanzar en la selección de procedencias idóneas de planta y se carece de conclusiones definitivas sobre su rendimiento final en monte.
Así las cosas, una parte de los propietarios afectados tiene parcelas cortadas y paradas, a la espera de comprobar si se autoriza la plantación de eucalipto nitens en la zona a partir de enero del 2026.
2) Déficit esperado de madera para la cadena del pino
El origen de la industria gallega de la madera está ligada al pino y en la actualidad, esa vinculación se mantiene. La comunidad cuenta con alrededor de 120 aserraderos y 7 factorías de tablero que trabajan principalmente con esta materia prima.
Desde la Fundación Arume, que agrupa a toda la cadena del pino, calculan que dos tercios de la facturación que representa el sector forestal – madera en Galicia se debe al pino.
Para toda esta cadena, es un problema la evolución que están experimentando los pinares, pues en la década del 2010 al 2020, Galicia perdió más de 9.000 hectáreas de pinar al año.
Si se suspende la moratoria, razonan los aserraderos, la pérdida de superficie de los pinares continuará, lo que llevará a Galicia en pocos años a una situación como la que ya vive la industria portuguesa del pino, afectada por un importante déficit de madera.
Pinos y eucaliptos, ¿vasos comunicantes?
Una cuestión a tener en cuenta es que pinos y eucaliptos no son exactamente vasos comunicantes. Es decir, no toda la superficie que pierde el pino se planta a eucalipto.
En Portugal, en el periodo 2005 – 2015, un informe del Centro Pinus estima que era equivalente la superficie de pinar que pasaba al abandono tras tala, colonizada por matorral y frondosas caducifolias, y la superficie de pinar que tras tala, se repoblaba con eucalipto.
Por eso, en el sector forestal gallego se defiende la necesidad de medidas para incentivar la cadena forestal de las coníferas. Si no se plantan pinos, la moratoria no es solución.
La Fundación Arume calcula que en los dos últimos ejercicios se plantaron en la comunidad alrededor de 5.700 hectáreas / año de coníferas. A esa cifra hay que sumarle la superficie que se regenera de manera natural tras tala, haciendo selección de las plantas que nacen en monte.
La cuestión es que la superficie que se planta de pino, sumada a la que se regenera de manera natural, se sitúa por debajo de la superficie de pinar que se pierde cada año, bien por talas, enfermedades o incendios.
La Fundación Arume defiende que Galicia precisa, cuando menos, doblar las plantaciones anuales de pino para detener la regresión de los pinares
3) Si llega Altri, ¿hay eucalipto para todos?
Galicia corta cada año algo menos de 6 millones de metros cúbicos de eucalipto. Es una madera con la que se abastecen las plantas de Ence Pontevedra y Ence Navia, pero también salen importantes volúmenes de madera para las plantas portuguesas de papel (Navigator, Altri, International Paper), así como para otros destinos y usos.
A esa demanda sostenida, hay que sumarle la que generaría Altri, de implantarse la planta de Greenfiber en la Ulloa. Esa planta precisaría inicialmente 1,2 millones de metros cúbicos de eucalipto, llegando en un futuro a 2,4 millones.
Con la superficie que hay de eucalipto en Galicia, teniendo en cuenta la mejora genética y que hay plantaciones juveniles que aún no entraron en el primer turno de tala, el sector calcula que en un futuro se puede llegar a 7 o incluso a 8 millones de metros cúbicos de talas anuales.
Pero en la cadena del eucalipto no se ven esas cuentas tan claras y hay temor de las pasteras a que exista un déficit de eucalipto en el mercado gallego si Altri se llega a implantar en la Ulloa.
4) Opiniones diversas de los propietarios forestales: moratoria no, pero regulación adicional del eucalipto sí
Una reciente encuesta entre propietarios forestales del Grupo de Certificación Forestal Alvariza revela que hay una mayoría de propietarios contrarios a la moratoria del eucalipto (56%), pero también muestra que los propietarios sí son favorables a una regulación adicional del eucalipto.
Los datos que se desprenden de la encuesta es que hay un empate técnico entre los contrarios a la continuidad de la moratoria y los que la apoyan o evitan pronunciarse.
Esa postura apunta a la necesidad de una tercera vía en la regulación de la especie. ¿Puede ser una solución la creación de derechos de plantación de eucalipto?.
La idea de los derechos de plantación, barajada tanto por la Administración como por colectivos de propietarios, apunta a la posibilidad de que los propietarios que quieran dejar el eucalipto, bien por tener plantaciones en zonas poco aptas, bien por decidir un cambio de uso, puedan venderle sus derechos a propietarios interesados en plantarlo.
Es una regulación que probablemente exija un cierto tiempo de desarrollo, por lo que colectivos como la Asociación Forestal de Galicia abogan por una prórroga de la moratoria, en tanto no se defina y consensúe una nueva normativa.
5) Funcionamiento de la moratoria
A pesar de la moratoria a nuevas plantaciones de eucalipto, el cumplimiento de la normativa es cuando menos desigual.
La asociación ecologista Adega incluso denunció el pasado año plantaciones de eucaliptos en parcelas de espacios naturales protegidos en las que previamente se cortaron frondosas caducifolias, un cambio de uso que ya estaba prohibido con anterioridad a la moratoria del eucalipto.
Los datos del Inventario Forestal Continuo de Galicia apuntan a que las plantaciones de eucalipto continúan creciendo, si bien podría ser el caso de plantaciones que en sus primeros años no se daban identificado como eucaliptales a través del satélite.
Del 2022 al 2023, la superficie de eucalipto creció en 6.000 hectáreas (1,4%), hasta llegar a 419.000 hectáreas, y los datos provisionales apuntan a que en el 2024 se llegó a las 430.000 hectáreas de eucalipto (+11.000).
Así las cosas, la Fundación Arume entiende que resulta fundamental prorrogar la moratoria del eucalipto por lo menos 5 años más, “acompañando esa norma de la vigilancia necesaria sobre el terreno para garantizar su cumplimiento. Sobre aquellos terrenos en los que se detecte un incuplimiento de la moratoria, es necesario actuar para restituirlos a su estado anterior”, concluyen.
Actualización 16-X-2025
– Solución salomónica para el eucalipto: se autorizan plantaciones puntuales y se mantiene la moratoria hasta 2030
Control OJD
