El Parlamento europeo aprueba las cláusulas de salvaguarda del acuerdo UE – Mercosur

Unións Agrarias (UU.AA) valora positivamente el resultado de la votación celebrada hoy en el Parlamento Europeo sobre el Reglamento que desarrolla el mecanismo de salvaguarda bilateral para productos agrarios vinculado a Mercosur. Unións subraya que no se trata de la ratificación del acuerdo por parte del Parlamento Europeo, que deberá esperar al dictamen del Tribunal de Justicia de la UE, sino de un instrumento técnico destinado a reaccionar con rapidez si se producen distorsiones de mercado que perjudiquen a los productores europeos en la aplicación del acuerdo Mercosur.

El texto aprobado incorpora mejoras relevantes para que la salvaguarda sea utilizable en la práctica, especialmente en productos sensibles (en el caso de interés para Galicia: vacuno, aves, porcino, lácteos, miel y maíz): criterios más objetivos para detectar tensiones en volúmenes y precios, procedimientos más ágiles y plazos que permiten actuar antes de que el daño sea irreversible (medidas provisionales, vía de urgencia y decisión final en plazos compatibles con la dinámica del mercado).

En concreto, para estos productos sensibles se establecen referencias objetivas conocidas como “umbral 5 %/5 %”: se considerará indicio suficiente para activar el procedimiento cuando las importaciones aumenten más de un 5 % respecto a la media de los últimos tres años y, al mismo tiempo, el precio medio de importación se sitúe al menos un 5 % por debajo del precio interno comparable.

También se contempla como señal de alerta que el precio medio de importación caiga más de un 5 % respecto a la media trianual, manteniendo esa infracotización frente al mercado de la UE.

Asimismo, se incluyen de forma explícita indicadores clave como los precios, las ventas, la producción o el empleo, lo que permitirá una evaluación mucho más realista del impacto de las importaciones.

Finalmente, se refuerza el sistema de seguimiento y vigilancia, con una monitorización continua por parte de la Comisión de las importaciones de productos sensibles, ampliable a otros productos, y la presentación de informes como máximo cada seis meses.

UUAA destaca que la propuesta del “umbral 5 %/5 %” aprobada hoy fue una de las demandas defendidas por el sector en recientes movilizaciones europeas —incluida la movilización de Bruselas de diciembre de 2025—, subrayando que cuando existe una agenda de negociación concreta, con indicadores y plazos, es posible obtener resultados.

Demanda de controles sobre cláusulas espejo
Dicho esto, Unións recuerda que con el Reglamento de salvaguardas aprobado hoy el paquete de garantías no está completo. Siguen siendo necesarias mejoras para que el sistema funcione con plena credibilidad, como controles efectivos y condicionalidad real en las importaciones preferenciales, pues sin verificación del cumplimiento de las cláusulas espejo y de la normativa medioambiental, fitosanitaria y de bienestar animal, y sin consecuencias ante incumplimientos, no existe competencia leal.

En Galicia, los sectores que requieren un seguimiento reforzado por su sensibilidad a los precios y a las entradas son el vacuno, las aves, el porcino, los lácteos y la miel. UUAA solicita al Gobierno de España un protocolo operativo que permita elevar solicitudes de salvaguarda con datos estandarizados y en plazos útiles. Asimismo, resulta imprescindible llevar a cabo una campaña de etiquetado claro que priorice la información sobre el origen, para que el consumidor pueda realizar una compra informada.