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La Xunta de Galicia redactó el texto del Proyecto de Decreto por el que se determinan las actuaciones dirigidas a reducir y evitar la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias en Galicia. El documento se elaboró en cumplimiento de la Directiva 91/676/CEE, conocida como “Directiva de nitratos” de la Unión Europea.
Sin embargo, desde el ejecutivo gallego argumentan que no se podrá aplicar el decreto hasta recibir del Ministerio para la Transición Ecológica el estudio de presiones que determine las aguas afectadas por la contaminación por nitratos de origen agrario. Ese estudio, afirman, es imprescindible para la posterior designación de las zonas vulnerables por parte de las comunidades autónomas.
Antecedentes
Inicialmente, la Xunta había previsto en 2025 declarar siete zonas vulnerables a los nitratos, pero ante la petición del sector ganadero de que se delimitaran mejor estas zonas, Medio Rural opta ahora por devolver la «patata caliente» a Madrid. La cuestión es que no está acreditado que en todas estas áreas la contaminación tenga un origen agrario. El sector ganadero tampoco está de acuerdo con parte de las delimitaciones realizadas inicialmente por la Xunta.
El proceso para declarar zonas vulnerables a los nitratos acumula ya una década de sucesivos retrasos en Galicia. El primer anuncio se hizo en el Parlamento en 2017, seguido de un proceso en el que Xunta y Ministerio se intercambiaban responsabilidades y culpas.
Finalmente, en 2022, tras la publicación de un mapa de aguas afectadas por parte del Ministerio para la Transición Ecológica, quedó meridianamente claro que, en Galicia por lo menos tenía que haber una zona vulnerable a los nitratos en la comarca de A Limia, con plazo para su declaración hasta 2025.
Situación actual
Así las cosas, por el momento seguirán sin existir nuevas obligaciones legales en relación con la gestión de los nitratos agrarios, ya que Medio Rural señala que hay que esperar al estudio que, según indica, le corresponde elaborar a la Dirección General de Aguas del Ministerio para la Transición Ecológica.
Es decir, por ahora se mantendrán las condiciones actuales de manejo agronómico, especialmente en lo relativo a la fertilización de los suelos, en todas las comarcas agrarias, incluida A Limia, la zona más señalada por los problemas de contaminación de acuíferos y de eutrofización de las aguas del embalse de As Conchas.
A pesar de no haber recibido el estudio ministerial, la Xunta destaca que se está tramitando el decreto autonómico para determinar el procedimiento aplicable, así como para elaborar los correspondientes códigos de buenas prácticas y los programas de actuación.
Cabe recordar que las personas que ejerzan una actividad agraria deberán aplicar obligatoriamente estos códigos de buenas prácticas y los programas de actuación sobre las zonas vulnerables. La elaboración de ambas medidas corresponde a la Consellería do Medio Rural, pero una vez definidas dichas áreas.
Desde la Xunta recuerdan que la normativa europea impone a los Estados miembros la obligación de identificar las aguas que se encuentren afectadas por la contaminación por nitratos de esta procedencia, cuyas concentraciones deberán ser vigiladas en una serie de estaciones de muestreo.
En las zonas donde finalmente se apliquen restriccioóens, habrá evaluaciones de evolución cada 4 años
El Real decreto del Gobierno central establece las medidas necesarias para reducir la contaminación de las aguas superficiales continentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las aguas subterráneas, causadas por los nitratos procedentes de fuentes agrarias, regula las zonas vulnerables y prevé que corresponde a las comunidades autónomas designarlas.
La documentación del proyecto elaborado por la Xunta de Galicia ya fue recibida por las organizaciones profesionales agrarias que forman parte del Consello Agrario para que puedan remitir sus alegaciones, cuyo plazo de presentación abarca hasta el 3 de septiembre.
Y es que desde comienzos de 2025 se está produciendo un debate sobre las actuaciones a desarrollar en comarcas como A Limia, el Deza o parte de las cuencas de los ríos Tambre y Ulla, entre otros puntos.
En unos casos se duda de que el exceso de nitratos se deba a la actividad agraria y, en otros, se piden plazos amplios para poder buscar alternativas de manejo que permitan a las explotaciones mantener la actividad mientras se adaptan a la normativa.
La Directiva de nitratos establece que los órganos competentes de las comunidades autónomas en el caso de las cuencas intracomunitarias, deberán diseñar programas de muestreo y seguimiento de la calidad de las aguas integrados en las redes de control establecidas en los correspondientes planes hidrológicos para el seguimiento del estado de las aguas superficiales, de las aguas subterráneas y de las zonas protegidas.
Dichos órganos autonómicos deberán también remitir al Ministerio para la Transición Ecológica la información necesaria sobre sus actuaciones en el ejercicio de sus competencias, para elaborar cada cuatro años el informe de situación sobre la contaminación causada por nitratos procedentes de fuentes agrarias, que debe ser comunicado a la Comisión Europea.
Por ahora no hay limitaciones específicas para las zonas más vulnerables a nitratos
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico debe hacer públicos, cada cuatro años, los mapas de localización de las aguas afectadas por la contaminación por nitratos, en especial por los de origen agrario, así como de las aguas que podrían verse afectadas por dicha contaminación si no se toman las medidas oportunas.
Los mapas deben publicarse a través del portal web del departamento y contendrán, al menos, la localización de las estaciones de la red de seguimiento, los valores de concentración, las masas de agua asociadas y otros datos oficiales relacionados con la designación y delimitación de las zonas vulnerables declaradas por las comunidades autónomas, detalladas en el mismo informe de situación.
Se puede consultar el texto íntegro del proyecto de decreto de la Xunta en este ENLACE.
Limitaciones en las aplicaciones de nitrógeno por hectárea
En aquellas zonas que se declaren vulnerables, se establecerán s limitaciones de aplicación de nitratos orgánicos que se derivan de las normativas europea, estatal y autonómica. Lo habitual es establecer limitaciones diferentes por cada cultivo. Y dentro de cada cultivo, también se permiten distintas aplicaciones en función de las toneladas de producción esperada, es decir, se autorizan diferentes dosis de abonado según el rendimiento previsto.
Del mismo modo, se establecen dosis distintas en función de si el cultivo está implantado en secano o en regadío, e incluso se estratifican las aplicaciones en función de los tipos de secano y regadío.
Para todos los cultivos, con carácter general, el abonado orgánico está limitado a 170 kg de nitrógeno por hectárea y año, cantidad que puede alcanzar los 210 kg dependiendo de determinados cultivos o condiciones autorizadas, equivalentes aproximadamente a unos 60.000 o 70.000 litros de purín. Con independencia de que haya uno o dos cultivos en rotación al año en la misma parcela, aplica ese límite para el conjunto del año.
En definitiva, la previsión es que en Galicia las explotaciones agrarias en zonas vulnerables tengan que llevar un registro estricto de los abonos aplicados. La cuestión que queda por concretar, y que es clave, son los límites de abonado totales que se van a autorizar para cada cultivo y cuáles van a ser las zonas afectadas.
Control OJD
