La idea de la Comisión Europea a partir del 2028 es que desaparezca la Política Agraria Común (PAC) como tal, pero que se mantengan las ayudas directas al campo en una línea similar a la actual, englobadas en el marco de los llamados Planes Nacionales de Asociación.
Analizamos lo que se sabe de la propuesta de ayudas directas al campo a partir del 2028, en base a fuentes de la Comisión Europea.
Medio ambiente y clima
- Un 43% de los fondos de los planes de asociación nacionales se destinará a medidas de clima y medioambiente, por lo que esa será también la principal orientación de los apoyos al campo.
- Se incentivarán prácticas de protección, que abarcan tres objetivos: zonas sensibles, suelo y agua. Se introducirán criterios de densidad ganadera en las zonas vulnerables a nitratos
- Las actuales normas de condicionalidad se sustituirán por requisitos legales de gestión (cumplimiento de 14 normas europeas en materia de medioambiente, clima, salud y condiciones de trabajo).
Cuantías y beneficiarios
- Las ayudas se dirigirán a agricultores activos. Serán degresivas a partir de 20.000 euros por agricultor y año. El tope máximo por agricultor estará en 100.000 euros.
- La ayuda a la renta pasará a un mínimo del 20% del total de pagos directos (por el 13% actual). Habrá un 5% adicional para explotaciones mixtas, apoyo a cultivos proteícos y zonas en abandono.
- La ayuda media por hectárea se situará entre 130 y 240 euros.
- Existirán apoyos complementarios para agricultores jóvenes, mujeres, familias y explotaciones en zonas con limitaciones naturales.
Relevo generacional
El relevo generacional es una de las preocupaciones de la UE. Se prevé crear un paquete de iniciación, que mejore los apoyos y los resultados de las actuales ayudas de incorporación, y se impulsarán los servicios de sustitución, para hacer más atractiva la profesión y mejorar el bienestar de los agricultores.
Fondos de reserva para crisis
La Comisión Europea aumentará los fondos destinados a posibles crisis en el campo y hace un llamamiento a los Estados miembros para que reflexionen sobre la conveniencia de crear reservas de alimentos para encarar posibles crisis alimentarias.
El almacenaje de alimentos (cereales, leche en polvo, carne) es un enfoque que en las últimas décadas había ido decayendo en la UE, fruto del cambio de orientación de la PAC, que había nacido tras la Segunda Guerra Mundial con una idea principal de garantizar el suministro alimentario en la UE y que fue evolucionando a cuestiones más medioambientales y de apoyo a la renta de los agricultores.
Las incertidumbres geopolíticas que se abren en los últimos años hacen que Europa vuelva a pensar en una necesidad básica, como garantizar el suministro alimentario de la población en cualquier situación.
Prohibición de los términos ‘hamburguesa vegana’ o ‘salchicha vegetal’
En el marco de la nueva Organización Común de Mercados, la Comisión Europea se propone avanzar en la protección de los nombres de productos comerciales ligados a la carne. De este modo, tal y como ya se ha hecho en el sector lácteo, donde están prohibidos términos como ‘leche vegetal’ (por bebida vegetal) y similares, la Comisión proyecta una normativa en esa línea para la carne.
Se prohibirá así el uso de términos que quieran asociar los productos veganos o vegetales a conceptos ligados con la carne, tales como hamburguesas, salchichas o chorizos.
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