“Queremos minimizar los incendios provocados por la maquinaria, pero no estamos paralizando la actividad agraria y forestal”

La Consellería do Medio Rural publicó el pasado 29 de junio en el DOG una Orden por la que se restringe la utilización de la maquinaria agrícola y forestal durante el verano, en el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre, en la franja horaria comprendida entre las 12 del mediodía y las 6 de la tarde, en caso de riesgo muy alto o extremo de incendio, en terrenos forestales o fincas agrarias que estén a menos de 400 metros del monte, salvo que se adopten medidas de prevención adicionales, como disponer de depósitos de agua.

Desde el sector se acusa a la Xunta de falta de diálogo y aseguran que esta norma dificulta enormemente la realización de tareas agrícolas como la recogida de la hierba seca y trabajos forestales como los desbroces.

Manuel Francisco, que sustituyó el pasado mes de diciembre a Manuel Rodríguez como director general de Defensa del Monte, alega que la orden deriva de una norma estatal de obligado cumplimiento aprobada en agosto del pasado año y asegura que el Gobierno gallego buscó una solución para no paralizar la actividad agrícola, estableciendo una serie de condiciones genéricas para poder seguir utilizando tractores y aperos en fincas próximas al monte sin tener que solicitar una autorización expresa para cada trabajo.

– ¿Cuáles son los objetivos que se persiguen con la aprobación de esta orden?
– Es una norma que trata de minimizar los impactos, porque veníamos observando accidentes provocados por actividad de tractores en los últimos años y vimos que la mitad de los incendios de maquinaria estaban en esa franja horaria entre las 12 del mediodía y las 6 de la tarde.

Ya el año pasado tuvimos cierta incidencia con los incendios provocados por maquinaria que está trabajando. Tuvimos algún apuro importante. Y este mismo miércoles en el municipio de Lugo se generó un incendio, que obligó a desplazar medios, por una máquina que estaba segando hierba seca en un campo. No por una negligencia, sino como consecuencia de la actividad, aunque en este caso fue ya después de las 6 de la tarde.

En los últimos diez años se contabilizaron 411 incendios forestales provocados por el uso de maquinaria

El Real Decreto 716/2025, por el que se aprueban las directrices y criterios comunes de los planes anuales para la prevención, vigilancia y extinción de incendios forestales, en su artículo 15 apartado 2, nos dice que en función de la meteorología tiene que haber unas prohibiciones para este tipo de actividades.

En base a ello decidimos hacer una orden no que prohíba sino que regule estas actividades, dada la importancia del sector agrario y forestal en Galicia. Por lo tanto, todo esto viene como consecuencia de esta normativa estatal del Ministerio, no deriva de la Xunta.

– Son fundadas las quejas del sector, mostradas tanto desde el ámbito agrario como forestal?
– La norma estatal salió el pasado 26 de agosto y es de inmediato y obligado cumplimiento, y nosotros intentamos aportar una solución a esta exigencia  de hacer una autorización expresa tractor a tractor. Porque eso sería una locura de trámites para los agricultores. Ahí sí que se paralizaría absolutamente el campo y el mundo forestal.

Hacer una autorización expresa tractor a tractor sería una locura, por lo que optamos por establecer una regulación genérica

De este modo en esas horas no se para la actividad, se puede seguir llevando a cabo siempre que se cumplan una serie de medidas de prevención. Y no es todos los días ni en todos los ayuntamientos, sólo en municipios con riesgo muy alto o extremo y en esa franja central del día. Parece que es para todo Galicia y la norma no dice eso. No estamos paralizando la actividad agraria y forestal.

– Otras comunidades autónomas han aplicado ya el Real Decreto, pero la realidad del territorio gallego es distinta, porque aquí buena parte de las fincas agrarias están a menos de 400 metros del monte.
– Madrid, Aragón o Castilla y León tienen normativas más restrictivas a las que tiene Galicia. Por ejemplo, en Castilla y León, se para la actividad en esas horas esos días y se requiere de una autorización expresa para usar maquinaria.

Aquí nosotros pensamos en hacer algo genérico, mejor que dar autorizaciones individuales. Galicia tiene 3 millones de hectáreas y no es fácil de hacer de otra forma. Y aquí, evidentemente, el paisaje y la distribución agrícola está muy mezclada con el monte. Son zonas de mosaico que desde el punto de vista de incendios nos favorece.

– ¿Considera que ha habido el suficiente diálogo y consenso con el sector? Lo digo porque la mayoría de organizaciones agrarias y del ámbito forestal se quejan de que la norma no fue consensuada con ellos.
– Hicimos contactos con alguna asociación pero siempre se puede hacer más. En todo caso, estamos abiertos a cualquier sugerencia o aportación que quieran hacer. Esos contactos los estamos teniendo en estos momentos aclarando dudas o situaciones concretas. Nos han llegado consultas que estamos contestando.

Las procesadoras y autocargadores que trabajan en el monte no tienen esta limitación

Y en la propia página de la Consellería se han publicado una serie de aclaraciones. Por ejemplo, en el monte las procesadoras y autocargadores no tienen esta limitación, ya hubo una aclaración en este sentido. La norma no está orientada a este tipo de máquinas o equipos. Es solo para aperos que pueden generar incendios, por ejemplo el desbroce forestal. La norma se aplica sólo a máquinas o aperos que puedan generar deflagración, chispas o descargas eléctricas.

– Dicen los sindicatos agrarios que la hierba seca hay que recogerla con buen tiempo y en las horas centrales del día. ¿Qué les diría?
– Pues tirando de la sabiduría popular (mis abuelos eran agricultores), tradicionalmente en las horas centrales del día lo que se hacía era descansar y buscar las horas frescas del día, la primera de la mañana y la última de la tarde, para hacer esos trabajos.

No estamos diciendo que de 12 a 6 no se pueda trabajar, pero si quieren trabajar en estas horas centrales del día, tendrán que tomar esta serie de medidas extraordinarias. Y también hay riesgos por golpes de calor que tendrían que tenerse en cuenta a la hora de trabajar en verano, aunque las cabinas de los tractores estén climatizadas.

– Dada la aprobación de esta orden con su publicación en el DOG el pasado 29 de junio y la inmediatez de la entrada en vigor dos días después, el 1 de julio, cree que las empresas de servicios agrícolas y forestales y las explotaciones agroganaderas han tenido tiempo material para comprar los equipos que se les exigen: depósitos de agua de 400 litros, un extintor de espuma de 6 kg, dos batefuegos y una mochila extintora de 15 litros? ¿Y qué coste aproximado podrían tener?
– Lo del depósito de agua de 400 litros y el vigilante sí es novedoso, pero el resto de material ya estaba contemplado en el Pladiga de otros años y ya tendrían que tenerlo.

En cuanto al coste, no lo hemos calculado. En todo caso, no creo que sean equipos muy costosos. E insisto, el Pladiga de estos años atrás, independientemente de este Decreto estatal estatal de agosto pasado, ya apuntaba a este tipo de herramientas.

– Si miramos el IRDI de mañana sábado, por ejemplo, gran parte de la provincia de Ourense y la montaña oriental de Lugo se encuentran en riesgo muy alto o extremo. En todas esas zonas no se podría trabajar sin tener al lado un depósito de agua.
– Sí, eso es así. Yo como lo resolvería, pues o bien otro tractor con una cisterna, una pick up con un pequeño depósito o uno de esos recipientes de 1 metro cúbico de los que se usan para trasladar agua al ganado y que son relativamente baratos. Existen también ya aperos específicos, como depósitos de agua que van acoplados al propio tractor en la parte delantera. Es una posible solución para trabajar en estas zonas. La cuestión es intentar minimizar estos riesgos.

El Índice de Riesgo Diario de Incendio (IRDI) puede consultarse por municipios en la web de la Consellería do Medio Rural

– La persona observadora, destinada a alertar en caso de detectar un conato, entiendo que no puede estar trabajando.
– No. Tendría que estar vigilando, supervisando las labores realizadas con la maquinaria. Cuando se produce un accidente de este tipo, lo que detectamos es que el agricultor u operador forestal no es consciente de que se ha generado un incendio como consecuencia de su actividad.

La persona que vigila no debe estar metida dentro del tractor

La persona que vigila no debe estar metida dentro del tractor. Podría estar haciendo una labor complementaria o un trabajo de tipo manual en el campo, pero siempre que le permita estar alerta y vigilante en todo momento, para avisar en caso de producirse un fuego y apagarlo cuanto antes, a lo mejor ya ellos mismos en ese mismo momento. Es decir, debe ser un vigilante en colaboración activa.

– Tiene previsto la Consellería hacer algún tipo de curso para formar a los agricultores e en la utilización de estos equipos? Podrían ser un apoyo interesante en la extinción de incendios.
– Los agricultores ya colaboran mucho con nosotros en la extinción, es algo que hay que valorar y poner encima de la mesa. La extinción está profesionalizada, pero en ese primer ataque al fuego es útil e interesante. Este año hemos sacado la aplicación ALume para facilitar la colaboración ciudadana.

Los agricultores colaboran mucho con nosotros en la extinción; es algo que hay que poner encima de la mesa

En cuanto a la formación, con la empresa Finsa hemos hecho un convenio de colaboración con ellos para formar a los equipos de trabajo que tienen en el monte para evitar incendios y cómo actuar si detectan un conato.

Estos días estamos en Monforte de Lemos con esa formación y también se ha hecho en Queimadelos en Ourense y en O Campiño en Pontevedra. Nos ha pedido también colaboración otra entidad del sector forestal, Lugomadera, y estamos abiertos a ampliar esta formación a quien nos la solicite, por ejemplo comunidades de montes, etc.

– En caso de producirse un incendio y no contar con estas medidas e estos equipos, ¿cuáles serían las consecuencias?
– Los gastos de extinción con medios aéreos, por ejemplo, se le pasan a la persona que ha causado el incendio por este tipo de accidentes. La compañía de seguro o el propio agricultor tendría que hacerse cargo de estos gastos. Merece la pena ir de la mano con esta normativa.

Los gastos de extinción con medios aéreos se le pasan a la persona que ha causado el incendio

El cumplimiento de estas medidas no exime de la responsabilidad, pero es un agravante. Son medidas que podrían ser mucho más limitativas, no permitiendo trabajar bajo ningún concepto en esas horas centrales.

– ¿Quién se va a encargar de vigilar y supervisar el cumplimiento de la norma?
– Los agentes forestales de la Xunta y cuerpos y fuerzas de seguridad. Entiendo que si, en el desempeño de sus funciones, ven que alguien no cumple, pararán la actividad por no contar con estos equipos.

Pero creo que va a ser un momento muy puntual. Las labores del campo están muy concentradas en esta época en la hierba seca, pero este año ha venido adelantada por la climatología y ya se está acabando con la siega en gran parte de Galicia tal como ha venido el tiempo.