En el Área de Servicios Agrarios de Lugo se están realizando reuniones con los titulares de subvenciones para informar respecto a la presentación de solicitudes de pago de expedientes de ayuda para explotaciones agrarias e incorporación de jóvenes pertencientes a los períodos 2022 y 2023, en su fase de certificación de las inversiones y compromisos previstos. Así, se realizó una primera reunión en el Edificio Administrativo de Lugo, el día 21 de marzo y posteriormente en la Casa de Cultura de Sarria, el día 17 de Abril y para el día 24 de Abril, está prevista una reunión en la Sala de la Oficina Rural de Castroverde, a las 12 de la mañana. El objetivo de las charlas es informar y recordar los plazos de certificación, posibles prórrogas de ejecución, documentación a presentar, formalidad de facturación, baremo de puntuación que afecta a los expedientes, y así evitar posibles incumplimientos que tengan como consecuencia el decaimiento total o parcial del derecho a cobrar la ayuda. Se recomienda que ante la duda, pasen a consultar con suficiente antelación la evolución de la ejecución de los expedientes, en las Oficinas Rurales dependientes de la Consellería de Medio Rural.

La Xunta decidió ampliar hasta el próximo día 22 de abril -un mes más- el plazo de presentación de solicitudes de las ayudas para apoyar las inversiones en las explotaciones agrícolas y para la creación de empresas de agricultores jóvenes o para personas de entre 41 y 55 años. De este modo, los interesados dispondrán de más tiempo para tramitar estas subvenciones, que tienen una gran importancia en el campo gallego. El plazo inicial era de dos meses y su ampliación se publicará en próximas fechas mediante la correspondiente disposición en el Diario Oficial de Galicia (DOG). La convocatoria de estas aportaciones se publicó el pasado día 22 de enero en el DOG, con una dotación económica de 47 millones de euros. Estas subvenciones pertenecen al Plan estratégico de la política agraria común (Pepac) de España 2023-2027. El presupuesto está cofinanciado en un 12% por la Administración general del Estado, en un 28% por la Xunta de Galicia y en un 60% por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).

Reparto de partidas

En particular, la partida asignada para sufragar inversiones en explotaciones agrícolas (los conocidos como planes de mejora) es de 28 millones (27 para las explotaciones y 1 millón, en concreto, para las de pequeño tamaño); para la incorporación de jóvenes al campo se destinan 16 millones de euros, a los que se le suman 3 millones de una nueva línea destinada para personas de entre 41 y 55 años.

El Sindicato Labrego Galego calcula que a día de hoy hay varios miles de granjas que todavía no han cobrado absolutamente ninguno de los importes y anticipos de la PAC anunciados por la Xunta en noviembre pasado, de igual manera que también están sin pagar las cuantías asociadas a los ecorregímenes. "No se han pagado en diciembre porque la Administración no hizo los trámites requeridos para proceder a los mismos y a 24 de enero todavía no ha cobrado nadie", denuncia el SLG. "Esta situación de incertidumbre económica en la que se encuentran millares de granjas gallegas se debe a la mala organización de la Consellería de Medio Rural, por lo que exigimos que dote al Fondo Gallego de Garantía Agraria (FOGGA) de personal y medios suficientes para poder tramitar los expedientes en tiempo", solicita Ana Rodríguez, economista del SLG especialista en políticas agrarias. Retrasos en las resoluciones de planes de mejora e incorporaciones El Sindicato Labrego también denuncia que siguen pendientes de publicación por la Consellería las resoluciones de las ayudas de incorporación, planes de mejora y pequeñas explotaciones del año 2023 cuando este lunes se publicó en el DOG la convocatoria de estas ayudas para 2024.

Acaba de publicarse la convocatoria del 2024 cuando aun están pendientes de resolución de las solicitudes de planes de mejora y ayudas de incorporación del 2023

Este hecho implica consecuencias negativas directas para las granjas solicitantes, ya que, por una parte, "aquellas personas que iniciaron durante el año 2023 el proceso de instalación inicial contando con obtener esta ayuda, perderán la posibilidad de solicitarla, al ser ya titulares de granjas, precisamente por haberse tomado el trabajo de ir arrancando ya el proyecto", denuncia Ana Rodríguez. Además, las personas que tengan posibilidades de obtener la ayuda en la nueva convocatoria publicada, perderán varios días o semanas del plazo establecido para la misma, abierto desde el pasado 22 de enero, al notificársele la denegación del 2023 con la nueva convocatoria ya en marcha.

Es necesario que el plazo para solicitar las ayudas de incorporación a la actividad agraria esté abierto todo el año

"Queremos llamar la atención sobre la irresponsabilidad de la Consellería al reincidir en una cuestión que perjudica un aspecto socialmente tan sensible como es la incorporación de nuevas personas a la producción de alimentos. La tendencia a la despoblación del medio rural es patente, y se prevé que 6 de cada 10 personas que se dedican ahora a la producción de alimentos estén jubiladas en el año 2030", alerta el SLG. Para dinamizar la incorporación de personas jóvenes a la actividad agraria, desde el Sindicato Labrego reiteran a la Xunta de Galicia la demanda de que el plazo de solicitudes de ayudas de incorporación esté abierto durante todo el año, no únicamente durante dos meses, tal como está establecido en este momento.

El Diario Oficial de Galicia (DOG) publica hoy la orden de la Consellería de Medio Rural para apoyar las inversiones en las explotaciones agrícolas, para la creación de empresas de agricultores jóvenes o para personas de entre 41 y 55 años, y para el desarrollo de pequeñas explotaciones, que cuentan con un presupuesto total de 47 millones de euros. El plazo de presentación de solicitudes será de dos meses, que se contará desde el día siguiente al de la publicación de la orden en el DOG. Estas subvenciones pertenecen al Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Galicia 2014-2020. El presupuesto está cofinanciado en un 12% por la Administración general del Estado, en un 28% por la Xunta de Galicia y en un 60% por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader). Con estas ayudas se busca mejorar la estructura productiva de las explotaciones gallegas y avanzar en la consecución de una adecuada dimensión y un correcto equilibrio de sus factores de producción con el objetivo de mejorar la competitividad. Al mismo tiempo, se procura conseguir un rejuvenecimiento de la población activa agraria y fomentar el empleo en este sector, con especial consideración hacia las mujeres, con el fin último de fijar población en el rural. En concreto, la partida asignada para sufragar inversiones en explotaciones agrícolas (los conocidos como planes de mejora) será en 2024 de 27 millones de euros; para la incorporación de jóvenes al campo se destinarán 16 millones de euros, a los que se le suman 3 millones de una nueva línea destinada para personas entre 41 y 55 años, y, por último, para pequeñas explotaciones habrá 1 millón de euros.

Link a la orden en el DOG

El Consello de la Xunta autorizó en su reunión de este jueves destinar 47 millones de euros en 2024 “a las ayudas para promover la incorporación de profesionales al campo y mejorar las explotaciones”, con un incremento de 6,5 millones de euros en la partida destinada a la modernización de las granjas.  En concreto, la partida asignada para sufragar inversiones en explotaciones agrícolas (los conocidos como Planes de Mejora) será el próximo año de un total de 27 millones de euros; para la incorporación de jóvenes al campo se destinarán 16 millones de euros, a los que se suma por primera vez una nueva línea destinada a personas entre 41 y 55 años (dotada de 3 millones de euros). Por último, habrá ayudas para pequeñas explotaciones (1 millón de euros).

El presupuesto para Planes de Mejora pasa de 20,5 millones de euros en 2023 a 27 millones en 2024; mientras las ayudas de incorporación pasan de 16,5 a 16 millones

Estas subvenciones pertenecen al Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Galicia 2014-2020. El presupuesto está cofinanciado en un 12% por la Administración general del Estado, en un 28% por la Xunta de Galicia y en un 60% por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader). Con estas ayudas se busca mejorar la estructura productiva de las explotaciones gallegas y avanzar en la consecución de una adecuada dimensión y un correcto equilibrio de sus factores de producción con el objetivo de mejorar la competitividad. Al mismo tiempo, se pretende alcanzar un rejuvenecimiento de la población activa agraria y fomentar el empleo en este sector, con especial consideración hacia las mujeres, con el fin último de fijar población en el rural. Se primará el uso de madera estructural en los establos y naves En las ayudas para inversiones en las explotaciones agrícolas, se subvencionará el uso de madera estructural en las infraestructuras que se incluyan dentro de los planes de mejora, en la línea de la apuesta de la Xunta por el empleo de este material en la construcción. Además, tal y como indicó el presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, podrán usarse las aportaciones para “comprar maquinaria, reformar las instalaciones o adquirir nuevos terrenos”. En el caso de las ayudas para pequeñas explotaciones, la ayuda tendrá carácter de pago a tanto alzado y se concederá por la ejecución del plan empresarial o plan de negocio, que tendrá una duración de 24 meses.

Las ayudas de incorporación de gente joven al campo están siendo una de las líneas destacadas tanto por el número de beneficiarios, que el año pasado ascendió a 353, como por la cuantía de la aportación, que puede alcanzar los 70.000 euros. En el procedimiento para optar a estas subvenciones se establecen una serie de plazos a cumplir que se vuelven decisivos para percibir la ayuda o evitar penalizaciones parciales. “Tener muy en cuenta las fechas marcadas es fundamental por las consecuencias que puede suponer a la hora de recibir la subvención”, apunta Pablo Gómez Casas, jefe de servicio de explotaciones y asociacionismo agrario de la Consellería de Medio Rural, que recientemente habló sobre la incorporación en una jornada de la feria Cimag-GandAgro.

Hitos principales de las ayudas de incorporación

Desde la Consellería de Medio Rural destacan 5 hitos a tener en cuenta a la hora de tramitar o justificar este tipo de ayudas, ya que incumplir alguno de estos aspectos puede suponer quedar sin la subvención o tener una penalización. Los repasamos a continuación:

1_ Control efectivo de la explotación.

Para poder optar a estas ayudas debe justificarse que el solicitante se instala y asume los riesgos que supone esta actividad empresarial. En caso de que el interesado figure en la explotación como persona física basta con que tenga el registro de la de la actividad, como justificante de que asume el riesgo de gestión que supone. Mientras, en el caso de las ganaderías en las que se figure como persona jurídica es preciso justificar la participación de la persona que solicita la ayuda. De este modo, el solicitante debe tener un capital igual o mayor que la persona que mayor participación tenga en la explotación. Si no se cumple, puede denegársele la ayuda. Si por algún motivo a lo largo del plan empresarial que dura 24 meses, el solicitante deja de tener el control efectivo de la explotación las penalizaciones varían, en función de si es en el primer o segundo año, y pueden llegar a ser del 20 o 40% de la ayuda.

2_ Proceso de instalación.

El proceso de instalación se inicia cuándo se completa alguno de los siguientes trámites: - Alta en la Agencia Tributaria. -Alta en la Seguridad Social. -Alta del Reaga. -Suscribirse y desembolsar el capital social, de ser el caso. El proceso se finaliza cuándo se completan todos estos trámites. En este apartado hace falta tener presente las siguientes fechas, ya que son decisivas para la concesión de las ayudas: -Fecha de establecimiento. Es la fecha en la que se realiza o completa la primera acción relacionada con el proceso de instalación. Si es anterior a 24 meses de la solicitud es motivo para denegar la ayuda. -Fecha de instalación. Es la fecha en que se da por finalizado el proceso de instalación. Si la fecha de instalación es anterior a la fecha de solicitud no se recibirá la ayuda. Si la fecha de instalación es posterior al límite de 9 meses siguientes a la concesión de la subvención también se cancela la ayuda.

3_ Agricultor activo y profesional.

Uno de los requisitos mínimos para poder acceder a este tipo de ayudas es que el titular sea un agricultor activo y profesional. Esta definición supone que debe ejercerse la actividad agraria, asumir el riesgo que esta representa y el 50% de la renta total tiene que proceder de esta. Debe dedicar por lo menos la mitad de su jornada laboral a esta actividad. Estas condiciones deben cumplirse como mínimo en los 18 meses siguientes desde la fecha de instalación de la explotación, ya que es un incumplimiento excluyente, con el que se retira el 100% de la ayuda.

4_ Capacitación profesional.

Para poder optar a estas ayudas es preciso disponer de una capacitación profesional de la actividad agraria o ganadera. Esta capacitación se justifica acreditando alguna de estas formaciones: -Titulación académica. -Curso de capacitación de 250 horas. -Curso de 250 horas homologados. Es preciso contar con alguna de esta formación en los 36 meses siguientes desde la fecha de instalación. De incumplirse, la penalización varía y puede llegar a perderse la totalidad de la ayuda si no se acredita la formación. Si no se alcanza el 50% de los módulos, hay una penalización de entre el 20 y el 40% de la ayuda. Si alcanza el 50% de los módulos pero no se ha programado el resto, esta penalización es de entre el 5 y el 10% y si se ha programado el resto se reduce a un descuento del 1 o 2% de la ayuda.

5_ Plan empresarial.

Los solicitantes de estas ayudas también están obligados a presentar un plan empresarial realizado por un técnico en el que se detallen cuestiones como la situación inicial, las fases y objetivos, las actuaciones previstas (medioambientales, eficiencia de recursos, inversiones, formación, asesoramiento). Este plan debe abarcar los 24 meses siguientes desde la fecha de instalación. En lo que se refiere al plan empresarial, los solicitantes pueden perder la ayuda si no se dedica por lo menos la mitad de la jornada laboral a esta actividad, si no se alcanza una Renta Unitaria de Trabajo (RUT) del 35% o si no se alcanza la dimensión física mínima. También puede haber una penalización del 50% si se cambia la orientación productiva de las instalaciones y esta penalización puede reducirse a un 20% si a pesar de hacerse el cambio las instalaciones son compatibles, por ejemplo si se cambia de una ganadería de vacuno leche a una de carne.

Compromisos

Al recibir estas ayudas, el solicitante también tiene unos compromisos a lo largo de los cinco años siguientes. Así, para las convocatorias del 2022 debe mantenerse la actividad hasta el 26 de enero del 2028 y contar con el correspondiente seguro agrario. Además, en aquellos casos donde se haya percibido ayuda por la creación de empleo, debe mantenerse esos puestos y el material y maquinaria adquirido con esta subvención.

La secretaria general del Sindicato Labrego Galego, Isabel Vilalba, se ha dirigido a la Consellaría del Medio Rural para denunciar múltiples incidencias en la convocatoria de la orden por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la creación de empresas para las personas agricultoras jóvenes, para el apoyo a inversiones en las explotaciones agrícolas y para la creación de empresas para el desarrollo de pequeñas explotaciones y se convocan para el año 2023, que cuenta con un mes de plazo para su solicitud. "El proceso de tramitación por parte del personal técnico del SLG está evidenciando numerosos obstáculos que afectan directamente a las posibilidades de acceso de las personas agricultoras jóvenes", denuncian. Por una parte, se constatan problemas en el funcionamiento de MELLES, la aplicación informática para su tramitación, que afectan por ejemplo a la generación de documentos como el Anexo VII. Por otra parte, el propio texto de la orden está resultando problemático, al presentar errores que afectan a las fórmulas para el cálculo de los módulos de ciertas inversiones, dificultando el asesoramiento a los solicitantes y la elaboración de los estudios económicos. También se realizaron modificaciones en los criterios de cálculo económico del plan empresarial, lo que obliga a rehacer y repensar expedientes que ya estaban en proceso.

El SLG dice no entender las trabas a la incorporación de jóvenes cuando las estadísticas vaticinan que 6 de cada 10 profesionales del sector estarán jubilados en el año 2030

Junto a estas incidencias y variaciones, llama la atención la modificación de los criterios para la selección de los beneficiarios. Por ejemplo, el artículo 31.1., relativo a los requisitos de las personas beneficiarias, indica la necesidad de "ser titular de una explotación agraria inscrita con una antigüedad de un año en el Registro de Explotaciones Agrarias de Galicia, excepto para las personas jóvenes que soliciten en esta misma convocatoria a ayuda para la creación de empresas para las personas agricultoras jóvenes, o que se produzca una fusión entre diferentes explotaciones". "Este cambio de redacción con respeto a la convocatoria pasada deja fuera de estas ayudas a granjas de nueva creación que tendrían que esperar un año para consolidar su proyecto de incorporación", denuncia el SLG.

Aquellas personas que iniciaron durante el año 2022 el proceso de instalación inicial contando con obtener este año un plan de mejora pierden ahora la posibilidad de solicitarlo

Además, la orden de este año especifica que las personas solicitantes de la ayuda de incorporación junto con la ayuda de apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas de la anterior anualidad, no podrán ahora solicitar de nuevo la ayuda de apoyos a las inversiones en las explotaciones agrícolas (plan de mejora), tanto si tienen esta línea aprobada en la anterior anualidad como si no. "Además de resultar totalmente injusto que se retire este apoyo a las personas jóvenes que deciden iniciar un proyecto agroganadero, la prohibición de este aspecto no queda recogido como tal en la orden", denuncia Isabel Vilalba. A la vista de estas numerosas incidencias, desde el Sindicato Labrego Galego acaba de solicitar formalmente a la Consellería del Medio Rural a ampliación del plazo de presentación de las solicitudes de ayuda y que se permitan solicitar planes de mejora a los beneficiarios de la ayuda de incorporación en la campaña anterior.

El Diario Oficial de Galicia (DOG) publica hoy la resolución de la convocatoria 2022 de las ayudas de planes de mejora en las explotaciones agrarias, a la creación de empresas por parte de agricultores jóvenes y al desarrollo de pequeñas explotaciones. Tanto el Sindicato Labrego Galego como Unións Agrarias denuncian las numerosas solicitudes denegadas por Medio Rural debido a la insuficiente dotación presupostaria, un problema que advierten que se va a agravar aun más en la convocatoria de este año. En concreto, en las ayudas de incorporación de jóvenes al sector agroganadero, para las qué había un presupuesto de 15 millones, la Consellería concedió 353 solicitudes pero denegó 76; para los planes de mejora, que contaban con un presupuesto de 20 millones, se resolvieron positivamente 485 pero se denegaron 180 solicitudes, y para la creación de empresas para el desarrollo de pequeñas explotaciones, que tenía asignado un presupuesto de 2,5 millones, la Consellería de Medio Rural concedió 166 y denegó 67 solicitudes.

Sindicato Labrego: "Se deniegan a ayudas a pequeñas y medianas granjas que cumplían los requisitos"

Desde el Sindicato Labrego Galego advierten de que "una vez más, y al igual que aconteció recientemente con las ayudas complementarias al sector cárnico o a la producción ecológica, la Xunta de Galicia volvio a denegar estos apoyos económicos públicos a pequeñas y medianas granjas que cumplían con los criterios establecidos en las mismas". La organizacion critica "la absoluta irresponsabilidad de la Administración gallega, que en un contexto de tendencia a la despoblación del medio rural y en el que la previsión es que 6 de cada 10 personas que se dedican ahora a la producción de alimentos esté jubilada en el año 2030, deja sin apoyo económico público a 74 nuevas granjas gallegas". Además, recuerdan que "la resolución del 2022 llega una vez que ya se inició el plazo de solicitud de la nueva convocatoria 2023, procedimiento que no sólo no se ajusta a los plazos de resolución establecidos por la Administración, sino que implica consecuencias directas negativas para las granjas solicitantes". En concreto, advierten de que "por una parte, aquellas personas que iniciaron durante el año 2022 el proceso de instalación inicial contando con obtener esta ayuda, pierden ahora la posibilidad de solicitarla, al ser ya titulares de granjas, precisamente por haberse tomado el trabajo de ir arrancando ya el proyecto, pero además las personas que tengan posibilidades de obtener la ayuda en esta nueva convocatoria, perdieron varios días del plazo establecido para la misma -abierto actualmente-, al enterarse hoy de su denegación". En este sentido, desde el Sindicato Labrego reiteran su demanda a la Xunta de Galicia de que "la solicitud de ayudas de incorporación a la actividad agraria estén abiertas durante todo el año, no únicamente durante el plazo de un mes establecido ahora, a fin de adecuarlo a la realidad de las necesidades de la producción agroalimentaria de nuestro país".

Unións Agrarias: "?Hay una clara falta de previsión por parte de Medio Rural"

Desde Unións Agrarias su secretario de Servicios, Óscar Pose, asegura que estas denegaciones "se deben a la clara falta de previsión por parte de la Consellería de Medio Rural que no consignó el presupuesto necesario para atender a las solicitudes". Una falta de presupuesto que se agravó, en el caso de las ayudas de incorporación, por el cambio de criterios en la convocatoria de las ayudas: "Hasta ahora esta ayuda sólo se podía destinar a la puesta en marcha de la explotación, destinándose básicamente a la compra de ganado, pero en la convocatoria 2022 Medio Rural elevó el tope de la ayuda a 70.000 euros por solicitud y la amplió a cualquier inversión, como maquinaria..etc, con lo que muchos solicitantes a los que no les cubría la ayuda del plan de mejora metieron la inversión en la ayuda de incorporación". Además, Óscar Pose advierte de que en la convocatoria de este año se va a repetir la situación, ya que el presupuesto es el mismo y a las solicitudes de nuevas incorporaciones y planes de mejora de este año se les van a  sumar las de las personas que vieron la suya denegada el pasado año". "Hay una clara falta de presupuesto de la Xunta para apoyar la tan necesaria incorporación de gente joven al campo y de modernización de las explotaciones", concluye.

El Consello da Xunta conoció hoy la próxima orden de ayudas de la Consellería de Medio Rural para apoyar las inversiones en las explotaciones agrícolas, para la creación de empresas de agricultores jóvenes y para el desarrollo de pequeñas explotaciones, que contarán en 2023 con un presupuesto de 38,8 millones de euros, una cifra ligeramente superior a los 37,5 millones de euros que se destinaron en este año. Estas subvenciones pertenecen al Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020. La línea de incorporación de jóvenes está íntegramente financiada con el instrumento de recuperación de la Unión Europea (EURI), mientras que las otras dos líneas están cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader). En concreto, la partida asignada para sufragar inversiones en explotaciones agrícolas (los conocidos como planes de mejora) es de 20,5 millones de euros; para la incorporación de jóvenes al campo se destinarán 16,5 millones de euros y, por último, para el desarrollo de pequeñas explotaciones habrá 1,8 millones de euros.

Exención de la aportación de garantías para los beneficiarios de las ayudas de incorporación

Además, en el marco de esta orden de ayudas para el 2023, el Consello da Xunta también aprobó la exención de la aportación de garantías para los beneficiarios de la línea correspondiente a la creación de empresas para las personas agricultoras jóvenes. Así, los solicitantes que reciban ayuda para incorporarse a la actividad agraria sólo estarán obligados a verificar la conformidad de su plan empresarial, sin tener que presentar una garantía del 100 % del importe a abonar en el pago a cuenta ni verse sometidos a controles a posteriori. Así, la ayuda tendrá carácter de pago a precio alzado y se concederá por la ejecución del plan empresarial o plan de negocio que tendrá una duración de 24 meses.

El Diario Oficial de Galicia (DOG) publica hoy la orden de la Consellería de Medio Rural que amplía en un mes -hasta el 15 de octubre- el plazo de presentación de la licencia municipal de obra y de los diferentes permisos administrativos correspondientes a las ayudas de planes de mejora, incorporación de jóvenes y pequeñas explotaciones. La ampliación del plazo se decide, un año más, ante las peticiones de diferentes colectivos y teniendo en cuenta el elevado número de solicitudes y la complejidad urbanística y sectorial de los expedientes de solicitud de licencia o permiso administrativo que dificultan la finalización de los procedimientos de autorización. La orden entra en vigor mañana, día siguiente al de la publicación en el Diario Oficial de Galicia. Hace falta recordar que el presupuesto de la convocatoria de 2022 -encuadrada en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Galicia 2014-2020- llega a los 37,5 millones de euros. En concreto, 20 millones irán destinados a planes de mejora, 15 millones se invertirán en la incorporación de jóvenes a la actividad agraria y 2,5 millones de euros se focalizarán en la creación de empresas para el desarrollo de pequeñas explotaciones. Además y como novedad en esta convocatoria de ayudas, se reserva un 10% del presupuesto para las personas solicitantes que estén incluidas en el desarrollo de un proyecto de aldea modelo o polígono agroforestal, en el marco de la Ley de recuperación de la tierra agraria. Al amparo de la última convocatoria -la de 2020- un total de 715 beneficiarios recibieron ayuda para acometer planes de mejora, 278 jóvenes y jóvenes obtuvieron subvención para incorporarse al campo y 213 personas solicitantes consiguieron ayudas para la creación de pequeñas explotaciones. Enlace a la orden en el DOG: https://www.xunta.gal/dog/publicados/2022/20220914/AnuncioG0426-120922-0002_gl.html

La Xunta recuerda que el próximo 11 de abril finaliza el plazo para solicitar las ayudas de la Consellería de Medio Rural destinadas a planes de mejora en las explotaciones agrarias, a la creación de empresas agropecuarias por parte de personas jóvenes y al desarrollo de pequeñas explotaciones, que cuentan con un presupuesto global de 37,5 millones de euros. Además, cabe recordar que esta orden permite que los beneficiarios de las aportaciones para planes de mejora puedan solicitar recibir anticipos de hasta el 50% de la aportación concedida. Estos anticipos supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones sufragadas. En este sentido, señalar que las obras y construcciones que precisen de la correspondiente licencia municipal deberán presentar la pertinente concesión, como muy tarde, el 15 de septiembre de 2022. El mismo plazo se establece para el caso de inversiones que deban contar con cualquier otro permiso administrativo. Entre los cambios establecidos en la convocatoria de 2022, cabe añadir que se modificaron los módulos de inversión máximos establecidos en la orden, de manera que se incrementaron una media de un 15% para adaptarse al incremento de precios de los últimos meses, tanto en materiales como en mano de obra. El reparto de los 37,5 millones de euros se hará de la siguiente manera: 20 millones serán para planes de mejora, 15 millones se invertirán en la incorporación de personas jóvenes a la actividad agraria y 2,5 millones de euros se focalizarán en la creación de empresas para el desarrollo de pequeñas explotaciones. Además y como novedad en esta convocatoria de ayudas, se reserva un 10% del presupuesto para las personas solicitantes que estén incluidas en el desarrollo de un proyecto de aldea modelo o polígono agroforestal.

Actividades subvencionables

En lo que se refiere a las aportaciones para la incorporación de jóvenes al campo, podrán beneficiarse de ellas personas con más de 18 años que no tengan cumplidos los 41 en la fecha de presentación de la solicitud. Deben comprometerse, además, a mantener la actividad durante un mínimo de cinco años. Se les subvencionará la ejecución del plan empresarial con una cuantía básica establecida en 25.000 euros, que podrá incrementarse en determinados casos dependiendo, por ejemplo, del volumen de gasto dedicado a la puesta en marcha de la nueva explotación, de la creación de empleo adicional a tiempo completo o del hecho de instalarse en una zona con limitaciones naturales o de otro tipo. Hace falta destacar que los beneficiarios de esta línea estarán exentos de la aportación de garantías. De este modo, los solicitantes que reciban ayuda para incorporarse a la actividad agraria no tendrán que presentar una garantía del 100% del importe a abonar en el pago a cuenta ni verse sometidos a controles a posteriori, quedando solo obligados a verificar la conformidad de su plan empresarial. El importe de la ayuda para los planes de mejora será del 30% de los costes elegibles, entre los que se encuentran las inversiones para la creación o reforma de instalaciones, la compra de construcciones en desuso o la adquisición de maquinaria que contribuya a aumentar la competitividad de la explotación. Ese porcentaje del 30% podrá incrementarse hasta un máximo del 50% en función de criterios como el hecho de tener entre 18 y 40 años, en caso de inversiones de carácter colectivo, de actuaciones en zonas con limitaciones o por ejecutar acciones relacionadas con medidas agroambientales y con la agricultura ecológica. En lo que respecta a las pequeñas explotaciones, la aportación asciende a 15.000 euros y se concederá por la ejecución del plan empresarial, que tendrá una duración de 18 meses desde la aprobación de la misma. Por último, recordar que aquellos que tengan la solicitud en fase de borrador (edición) tienen que finalizar la presentación de la solicitud por la Sede electrónica para así conste como presentada ante la Consellería de Medio Rural.

Enlace a la orden de convocatori de las ayudas

A pesar de las dificultades de acceso a la información para la incorporación de nuevas personas al sector agroganadero, existen herramientas útiles como programas de estancias formativas, donde encaja el ‘Cultiva 2021’, que procuran experiencias de intercambio enriquecedoras. Establecer una estructura cooperativista para saber abordar las necesidades de incorporación a la actividad agraria, o construir un plan de empresa apropiado, representan otros aspectos claves para conseguir una integración efectiva. Además, los Plans de Mellora representan uno de los apoyos principales en las ayudas actuales disponibles para el sector agoralimentario y el cooperativismo. El encuentro virtual ‘Mocidade das cooperativas agroalimentarias galegas’ promovido por la Asociación Gallega de Cooperativas Agrarias, sirvió de escenario para avanzar los aspectos que la gente debe tener en cuenta a la hora de formar parte de este sector. Higinio Mougán, director general de Agaca, estableció que “una primera característica acorde al sector agroganadero es el escaso asesoramiento en torno a las personas que se incorporan a la actividad o plantean algún proyecto en los ámbitos de la agricultura o ganadería”. Mougán hace referencia al perfil de gente ‘neorural’ para dejar claros “los nuevos asentamientos en zonas rurales gallegas, algunos de ellos provenientes de otros países, y otros, de ciudades”. Acorde a esta realidad existen movimientos ejecutados exitosamente en Galicia por los cuales se conformaron cooperativas, y por eso, el director general dejó claro en el encuentro “la intención de Agaca de poder dar una orientación gratuita la aquellas personas interesadas en constituir una cooperativa”.

Los aportes del programa de intercambio ‘Cultiva 21’

‘Cultiva 21’ fue el programa de estancias formativas desarrolladas en el territorio nacional el año pasado; este año se espera un ‘Cultiva 22’. Su objetivo es fomentar el intercambio de personas que quieran optar a una acción formativa práctica fuera de su comunidad autónoma. Loli Couso, responsable de formación de Agaca, amplió que “uno de los requisitos que el Ministerio puso los dos últimos años es que las estancias debían ser del mismo sector de origen; estamos intentando que se cambie, y que se permita hacer estancias en explotaciones que no tengan exactamente la misma actitud productiva”. Existe una base de datos de explotaciones modelo -por el momento disponible la de 2021, y pendiente de publicarse la de este año- en la cual aparecen las entidades receptoras, y, donde se permite incluir nuevos integrantes. Según manifestó Couso, “es necesario tener en cuenta el alto nivel de satisfacción de las personas participantes en la edición anterior, debido a la vivencia de nuevas experiencias desde un punto de vista diferente”. ¿Cuáles fueron los requisitos para jóvenes participantes en el programa 2021? El primero de ellos fue que aquellas personas interesadas debían estar instaladas como responsables de la explotación, por lo menos, desde el 01-01-2016. Además, era necesario tener menos de 41 años en la fecha de la primera instalación. Otros de los requisitos, ya mencionados, eran la localización de su actividad agraria en una CC. AA distinta a la de la estancia y la solicitud de una estancia con una producción similar a la propia. Couso anunció que sus expectativas “son que se convoquen próximamente, por lo que hace falta tener en cuenta que el año pasado el plazo estuvo operativo hasta el 20 de octubre”. Quien ya había participado en el programa de estancias, no puede ir a la misma explotación. También existen otros requisitos específicos en cada una, enunciados en cada entrada del catálogo. Es imprescindible la tenencia de un certificado digital para hacer la solicitud. Antes de realizarla, hace falta prestar atención a la ficha de la explotación, puesto que, cada estancia desarrolla un programa formativo en la explotación modelo, complementado con visitas técnicas. ¿Cómo es la financiación del programa? A pesar de no estar publicado el programa de este año, Loli Couso hizo referencia al del año pasado, en el cual se detalla la financiación. Las ayudas que se concedieron en 2021 a estas estancias cubrían los gastos de alojamiento y mantenimiento, hasta un máximo de 65,97 y 37,40 euros/día, respectivamente. Además, el programa también incluye desplazamientos, cuestes de una 3ª persona por ausencia, cobertura sanitaria o pruebas COVID-19, si había sido necesario. Líneas de financiación que incluye el programa  

Cuestiones clave para la incorporación agraria

 La caída de ciertas explotaciones con una estructura consolidada fue la base de la que partió José Ramón Pedreira, jefe de sección de Estructuras Agrarias de la Xunta de Galicia en Lugo, para exponer que “entre todos es necesario diseñar un sistema para poder conseguir que esa actividad económica y esa ocupación del espacio continúe, no sólo que la gente se incorpore”. “El número de chicas y chicos que tienen una formación específica en agricultura de dos cursos está en torno a un 2 o 3%, mientras que, en Francia, por ejemplo, se aproxima a un 30%”, expuso Pedreira. Una formación idónea representa una necesidad para afrontar una incorporación adecuada al mundo agrario, y optar a un buen funcionamiento de la explotación. “Un sistema efectivo de información y asistencia técnica a las explotaciones de jóvenes de modo intensivo durante los primeros años de actividad completan las necesidades básicas de apoyo para la mejora de la viabilidad futura”, aclaró Pedreira Dono. “Es muy complejo incorporar nuevas generaciones en el campo agrario, y conseguir una dinamización del rural que sea atractiva para atraer los jóvenes a proyectar su vida en este medio”, comentó Pedreira. Por esto, el jefe de sección de la Xunta de Galicia hizo hincapié en que “hay que romper la dinámica de intentar incorporar las nuevas personas a través de convocatorias de ayudas y requisitos mínimos; hay que ir más allá, actuando colectivamente entre familias, personas que se incorporan y técnicos, para poder elaborar planes de empresa y análisis de proyectos con una visión más amplia y robusta". “Fallan las estructuras básicas de un proyecto de empresa que nos lleve a un plazo medio de no fracaso”, concretó Pedreira Dueño. Para hacerle frente, el jefe de sección de la Xunta anunció una serie de preguntas que hay que formular como ‘¿qué quiero y necesito hacer?’, estableciendo unas prioridades, y, ‘¿cuándo quiero y necesito hacer las cosas?’. Además de estas cuestiones entorno al proyecto es necesario tener en cuenta los requisitos técnico-económicos, ambientales y sociales, “que son aquellos que limitan la actividad”, afirma Pedreira.

Apoyos y ayudas públicas

 La Consellería de Medio Rural centra sus apoyos de los Plans de Mellora en inversiones en las explotaciones agrícolas, para la creación de empresas para chicas agricultoras, y para la creación de empresas para el desarrollo de pequeñas explotaciones. La finalidad principal es incidir en la incorporación de nuevas tecnologías y procesos. Las líneas de ayuda son de tres tipos: creación de empresas para los agricultores chicos, apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas, y creación de empresas para el desarrollo de pequeñas explotaciones. El plazo de presentación de solicitudes termina el 9 de marzo, y debe ser de manera telemática. Aquellos agricultores jóvenes que opten por acceder a una titularidad exclusiva o compartida de la explotación agraria, integrarse como socio/-la en una entidad asociativa o instalar por primera vez una explotación agraria no prioritaria pueden optar a una ayuda de 25.000€, con opción a incrementarse sin que la ayuda total supere los 70.000€. El aumento de las ayudas es proporcional a la inversión que se realice. Relación de la cantidad de dinero invertida e incremento de la ayuda En cuanto a inversiones en explotaciones, las ayudas se conceden en un 30% de los costos elegibles, que podrá incrementarse hasta un máximo del 50% en función de la aplicación de determinados criterios; por ejemplo, si se trata de un caso de inversión en agricultura ecológica, puede aumentar hasta un 10% más. La inversión podrá llegar a un máximo de 120.000€ por UTA sin superar los 500.000€ por explotación, teniendo que ser como mínimo de 5.000€. Además, tendrá que realizarse en un período de cuatro años. La última línea está enfocada a pequeñas explotaciones de diferentes sectores, desde el hortícola, al vacuno de carne u ovino, y con la nueva incorporación del porco celta. Entre los requisitos está ser titular de una pequeña explotación agraria inscrita, residir en la misma comarca de la explotación, tener un volumen de trabajo mínimo, y la presentación de un plan empresarial. La prima de estas ayudas es de 15.000€ a ejecutar con el plan empresarial en un plazo de 18 meses. Los menores de 40 años tienen prioridad en la obtención de las ayudas. Los apoyos se concederán en régimen de concurrencia competitiva y por puntuación. La diferencia de otros años, “la Ley de Movilidad de Tierras pasa a ser uno de los criterios”, afirma Carlos Ares, técnico de Agaca.

El Diario Oficial de Galicia (DOG) publica hoy la orden de la Consellería de Medio Rural que amplía el plazo de solicitud de las ayudas destinadas a planes de mejora en las explotaciones agrarias, a la creación de empresas agropecuarias por parte de personas jóvenes y al desarrollo de pequeñas explotaciones, que cuentan con un presupuesto global de 37,5 millones de euros. Así, los interesados tendrán de plazo ahora hasta el 11 de abril de este año para presentar la correspondiente solicitud.

Mientras, las obras y construcciones que precisen de la correspondiente licencia municipal deberán presentar la pertinente concesión, como muy tarde, el 15 de septiembre de 2022. El mismo plazo se establece para el caso de inversiones que deban contar con cualquier otro permiso administrativo.

Asimismo, la orden permite que los beneficiarios que lo soliciten puedan recibir anticipos de hasta el 50% de la aportación concedida. Estos anticipos supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones sufragadas.

Entre otros cambios, también se modifican los módulos de inversión máximos establecidos en la orden, de manera que se incrementan una media de un 15%, para adaptarse al incremento de precios de los últimos meses, tanto en materiales como en mano de obra.

El reparto de los 37,5 millones de euros de las ayudas se hará de la siguiente manera: 20 millones serán para planes de mejora, 15 millones se invertirán en la incorporación de personas jóvenes a la actividad agraria y 2,5 millones de euros se focalizarán en la creación de empresas para el desarrollo de pequeñas explotaciones. Además y como novedad en esta convocatoria de ayudas, se reserva un 10% del presupuesto para las personas solicitantes que estén incluidas en el desarrollo de un proyecto de aldea modelo o polígono agroforestal.

Actividades subvencionables

En lo que se refiere a las aportaciones para la incorporación de jóvenes al campo, podrán beneficiarse de ellas personas con más de 18 años que no tengan cumplidos los 41 en la fecha de presentación de la solicitud. Deben comprometerse, además, a mantener la actividad durante un mínimo de cinco años. Se les subvencionará la ejecución del plan empresarial con una cuantía básica establecida en 25.000 euros, que podrá incrementarse en determinados casos dependiendo, por ejemplo, del volumen de gasto dedicado a la puesta en marcha de la nueva explotación, de la creación de empleo adicional a tiempo completo o del hecho de instalarse en una zona con limitaciones naturales o de otro tipo.

Los beneficiarios de esta línea estarán exentos de la aportación de garantías. De este modo, los solicitantes que reciban ayuda para incorporarse a la actividad agraria no tendrán que presentar una garantía del 100% del importe a abonar en el pago a cuenta ni verse sometidos a controles a posteriori, quedando solo obligados a verificar la conformidad de su plan empresarial.

El importe de la ayuda para los planes de mejora será del 30% de los costes elegibles, entre los que se encuentran las inversiones para la creación o reforma de instalaciones, la compra de construcciones en desuso o la adquisición de maquinaria que contribuya a aumentar la competitividad de la explotación. Ese porcentaje del 30% podrá incrementarse hasta un máximo del 50% en función de criterios como el hecho de tener entre 18 y 40 años, en caso de inversiones de carácter colectivo, de actuaciones en zonas con limitaciones o por ejecutar acciones relacionadas con medidas agroambientales y con la agricultura ecológica.

En lo que respeta a las pequeñas explotaciones, la aportación asciende a 15.000 euros y se concederá por la ejecución del plan empresarial, que tendrá una duración de 18 meses desde la aprobación de la misma.

-Consulta aquí en detalle la convocatoria de las ayudas.

Los técnicos de la Consellería de Medio Rural que impartieron la charla en Lugo Una jornada informativa celebrada el pasado jueves el salón de actos del edificio administrativo de la Xunta en Lugo, dirigida a técnicos y ganaderos, sirvió para repasar el procedimiento, requisitos, documentación mínima y baremo de concesión de las ayudas para incorporación de personas jóvenes al campo, planes de mejora y puesta en marcha de pequeñas explotaciones. Este año hay novedades tanto en la forma de presentación (que debe ser telemática a través de la plataforma Melles) como en algunos aspectos relativos a las cuantías y baremos. Se primará, por ejemplo, que la explotación se encuentre dentro de una aldea modelo o participe en un polígono agroforestal.

El 10% del presupuesto se reservará para solicitudes procedentes de explotaciones en aldeas modelo o que participen en polígonos agroforestales

Las bases reguladoras de estas tres líneas de ayuda fueron publicadas en el Diario Oficial de Galicia (DOG) del pasado 9 de febrero y el plazo para presentar las solicitudes está abierto hasta el próximo 9 de marzo, aunque no se descarta una ampliación, ya que la plataforma habilitada para la presentación telemática de las solicitudes está causando problemas en su funcionamiento y no está aún plenamente operativa.

Las ayudas se pueden solicitar hasta el 9 de marzo y el plazo para la presentación de licencias y permisos administrativos finaliza el 15 de julio

Una vez finalizado el plazo de solicitud y antes de la aprobación no se admitirán cambios en las inversiones ni relativos a los criterios de prioridad utilizados para la concesión en régimen de concurrencia competitiva. El plazo para la presentación de licencias y permisos administrativos finaliza el próximo 15 de julio, aunque en años anteriores este plazo también fue ampliado. Una vez aprobadas las ayudas, se podrán solicitar cambios hasta 6 meses antes de que finalice el plazo de ejecución. Cuantías y nuevos criterios El presupuesto reservado este año para inversiones en explotaciones agrarias, los conocidos como Planes de Mejora, es de 20 millones de euros; el destinado a ayudas para primera instalación de personas agricultoras jóvenes es de 15 millones de euros; mientras que el reservado para el desarrollo de pequeñas explotaciones asciende a 2,5 millones de euros. El 10% del presupuesto de cada una de estas submedidas está reservado para solicitudes vinculadas con instrumentos de recuperación de tierra agraria (personas o explotaciones que formen parte de aldeas modelo o participen en un polígono agroforestal).

La ayuda básica de incorporación pasa de 20.000 a 25.000 euros y para pequeñas explotaciones la renta de trabajo agrario deberá suponer al menos el 15% o disponer de una superficie de más de 2 hectáreas

La cuantía básica en el caso de la incorporación de jóvenes se incrementa en 5.000 euros (pasa de 20.000 a 25.000€) y puede llegar hasta un máximo de 70.000 euros en función de las inversiones asociadas. Para los Planes de mejora, el importe de las ayudas se sitúa entre el 30 y el 50% de las inversiones realizadas; mientras que en el caso de pequeñas explotaciones, con una ayuda de 15.000 euros, se introduce este año un nuevo criterio de acceso: renta unitaria de trabajo igual o superior al 15% de la renta de referencia o una superficie igual o superior a 2 hectáreas, incorporado como novedad en la actual convocatoria. Imprescindible contar con certificado digital o clave 365 Otra novedad es que en esta ocasión todos los solicitantes deben hacer su solicitud a través de la aplicación informática Melles. Para poder realizar la tramitación a través de esta plataforma, el solicitante necesita o bien un certificado digital o bien una llave 365 para entrar en la aplicación y poder presentar la documentación o para autorizar a la entidad externa que le vaya a hacer los trámites y la presentación en su nombre. Los técnicos de la Xunta recomendaron a las sociedades de nueva creación, "que corran a pedir el certificado digital, porque lo van a necesitar, sea para presentar la solicitud de ayuda ellos mismos o para autorizar a alguien para que los represente y haga la solicitud en su nombre”.

Todos los solicitantes deberán poseer un certificado digital o una llave 365 para hacer la presentación electrónica de la documentación o para autorizar a la entidad que lo haga en su nombre

El certificado digital se solicita en la página web de la Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre y debe ser después validado en Correos o en la Agencia Tributaria. En años anteriores este trámite no era necesario para la presentación de las solicitudes por parte de las entidades colaboradoras, pues valía con una representación firmada en papel, siguiendo un modelo oficial, por parte del titular o de los socios de la explotación. Principales aspectos a tener en cuenta en cada línea de subvención Adxuntamos a continuación unas guías-resumen elaboradas por técnicos de la Consellería en Lugo que incluyen los aspectos básicos que hay que tener presentes este año a la hora de hacer las solicitudes de incorporación, planes de mejora y pequeñas explotaciones. Es necesario tener en cuenta que estos documentos recogen solo la generalidad de la norma, por lo que los propios autores aclaran que para una interpretación más completa y exacta se debe atender a la literalidad de la orden publicada el pasado 9 de febrero, así como a las posibles futuras modificaciones. En caso de dudas, los técnicos de la Xunta recomiendan además acudir a las oficinas agrarias comarcales para asesorarse sobre cada caso particular y concreto.

• Guía-resumen ayudas a la incorporación de personas jóvenes
• Guía-resumen planes de mejora
• Guía-resumen pequeñas explotaciones

Errores frecuentes a evitar

Entre los asistentes a la charla informativa en la sede de la Xunta había técnicos y ganaderos El objetivo principal de la charla organizada por las oficinas agrarias comarcales de Lugo y Sarria era informar de los cambios producidos en las bases de este año y en el modo de tramitación de cara a evitar los errores en las solicitudes, que acaban provocando además una reducción de los importes finales a percibir por los beneficiarios, y agilizar de este modo los expedientes.

Los errores en las solicitudes acaban provocando una reducción de los importes finales a percibir por los beneficiarios

En la jornada intervinieron distintos técnicos de las oficinas agrarias de la Xunta en Lugo, que detallaron cada una de las líneas de ayuda y dieron consejos prácticos sobre la tramitación y los procesos posteriores de ejecución y justificación.

Ayudas de incorporación

Marta Muíño, que fue la encargada de hablar de la incorporación de personas jóvenes, explicó que uno de los cambios de la convocatoria de este año es que el proceso de instalación puede estar iniciado antes de formalizar la solicitud de ayuda, pero no podrá estar finalizado, excepto incorporación en las denominadas modalidades especiales (personas con cierta actividad agraria que pasan a ser titulares de explotaciones consideradas prioritarias). No se pueden tener tampoco ingresos agrarios, excepto ventas de madera o de castañas procedentes de sotos tradicionales. “Lo recomendable siempre que se pueda es no dar ningún paso hasta que venga aprobada la ayuda, porque en caso de que venga denegada por algún motivo y se quiera solicitar la ayuda del año siguiente no se podría porque la persona ya estaría instalada”, explicó. Una vez aprobada la ayuda, los pasos básicos a dar serían: alta en la Seguridad Social y en Hacienda y desembolso del capital social en el plazo de 9 meses. “Pero hay que tener en cuenta que si se pide un Plan de Mejora asociado a la incorporación, que se certifica antes, ya hay que estar instalado en este momento”, indicó.

El proceso de instalación puede estar iniciado antes de formalizar la solicitud de ayuda, pero no podrá estar finalizado

También aclaró que aunque se haya completado el proceso de instalación, hay que esperar a cumplir los dos años para poder solicitar el ingreso del segundo pago de la ayuda, que equivale al 40% del importe concedido. La persona que se incorpore tiene que realizar un curso de formación de 250 horas de duración. Tiene de plazo para presentar el certificado de capacitación agraria 36 meses desde la instalación, y no desde la aprobación de la ayuda, como se pedía hasta ahora. Esa es otra de las novedades de este año.

• Control efectivo de la explotación

Cuando la persona joven se incorpora a la actividad agraria como socio o socia en una entidad asociativa ya existente, deberá ejercer el control efectivo de la explotación, es decir, deberá pasar a ser el socio o socia con mayor porcentaje de participación. Sin embargo, esta condición no siempre es fácil de cumplir. “La incorporación de un chico o chica en una explotación ya constituida puede acarrear problemas en determinadas circunstancias, sobre todo en entidades con muchos socios o sociedades con mucho capital social porque el joven para optar a alguna ayuda extra, tanto de la PAC como de otro tipo, debe tener más del 50% del capital y a veces no es fácil de alcanzar ese porcentaje”, evidenció Marta.

• Explotaciones que formen parte de Organizaciones de productores

Una novedad de este año es que instalarse en una explotación socia de una Organización de Productores o que se comprometa a ser socia una vez finalizado el plan empresarial se puntúa con dos puntos. En los casos de incorporación en ecológico, que se prima con 4 puntos en el baremo, se admite en el momento de la solicitud estar en el periodo de conversión, pero en el momento de la certificación deberá estar completado ese proceso.

• Cumplir con el plan empresarial

En las solicitudes los criterios de prioridad, las inversiones y los importes por los que se solicita la ayuda no se pueden modificar una vez esté cerrado el plazo de solicitud, por lo que hay que fijarse bien para que no lleven errores. “El joven que se quiera incorporar tiene que tener las cosas claras de lo que quiere hacer, porque eso va recogido en un plan empresarial que hay que cumplir. Si en el momento de la comprobación no coincide lo que hay en la explotación con lo recogido en el plan empresarial puede tener problemas para cobrar. No se puede cambiar tampoco la orientación productiva de la explotación que aparece en la solicitud”, indicó. En el plan empresarial hay que justificar que se tiene capacidad suficiente de almacenamiento de purines y estiércoles y tierras disponibles suficientes donde echarlos. Pero esta condición puede cumplirse por uno mismo o a través de terceros (empresas gestoras o acuerdos con otras explotaciones).

• Renta mínima y personas contratadas

Importante en el plan empresarial es el número de UTAs. El joven puede incorporarse como media UTA o como 1 UTA (se valora con 6 puntos) y eso no puede variarse en el momento de certificar y debe mantenerse durante el periodo de compromisos. No se puede contratar tampoco a familiares directos o personas convivientes para tener el extra de 4 puntos por creación de empleo adicional (UTA asalariada a tiempo completo). La persona incorporada deberá alcanzar una renta unitaria de trabajo igual o superior al 35% de la renta de referencia e inferior al 120% de ésta. “Las rentas agrarias negativas no cumplen y hay problemas también a veces con trabajos esporádicos fuera de la actividad agraria”, aclaró. Las incorporaciones de cónyuges o parejas de hecho en régimen de gananciales que no hayan constituido titularidad compartida, solo podrán ser beneficiarias de las ayudas si constituyen una sociedad en la que cada uno de los miembros alcanza como mínimo el 35% de la renta de referencia o la sociedad es el resultado de la fusión de por lo menos dos explotaciones preexistentes en funcionamiento y siempre que proporcione una renta mínima del 35% a cada uno de los socios.

Planes de mejora

José Antonio Flores, técnico de la oficina agraria de Sarria, fue el encargado de detallar los distintos aspectos a tener en cuenta en las ayudas destinadas al apoyo a las inversiones realizadas en las explotaciones agrícolas y ganaderas. “El Plan de mejora hay dos posibilidades de pedirlo: ligado a la incorporación o de manera independiente. Aunque la edad límite para poder solicitarlo va hasta la edad de jubilación, una persona con 64 o 65 años no es lógico que pida un Plan de Mejora si esa explotación no tiene continuidad y en esos casos es obligatorio estar inscrito en el futuro Banco de Explotaciones”, aclaró. Se exige que la explotación beneficiaria siga en activo por un periodo de 5 años desde el pago de la ayuda, lo que puede irse hasta 7 años desde la solicitud, por lo que ese compromiso condicionaría después la edad de jubilación del solicitante o lo obligaría a subrogar a otra persona en esa explotación tras su jubilación. Otra de las condiciones es que hay que tener un volumen mínimo de partida en el momento de la solicitud (25 vacas reproductoras en el caso de ganaderías de vacuno de carne y una producción anual de 95.000 kg en el caso de explotaciones lecheras).

Para la instalación de robots de ordeño, en el momento del cobro hay que cumplir con la producción mínima exigida: 500.000 litros para el primer robot, 1 millón de litros para el segundo y 1,5 millones de litros para el tercero

En el caso de solicitudes para instalación de robots, la ayuda lleva aparejado un volumen mínimo de producción: 100.000 euros de ayuda para la adquisición de la primera unidad y una producción mínima de 500.000 litros; 75.000 euros para la segunda unidad y 1 millón de litros; y 50.000€ para el tercer robot y 1,5 millones de litros. La producción comprometida se acreditará en el control administrativo de la solicitud de pago.

• Máximo 500.000 euros por explotación en 4 años

El límite máximo de los Planes de mejora está fijado en 500.000 euros por explotación o 120.000 euros por UTA. Se computan nos últimos 4 años, desde la fecha de solicitud de pago del anterior Plan de mejora hasta la fecha de solicitud de la nueva ayuda. José Antonio pone un ejemplo: “si una explotación con más de 4 UTAs pidió un Plan de mejora anterior en los últimos 4 años por importe de 400.000 euros solo le quedarían 100.000 euros para este nuevo plan”.

Desaparece en el baremo el punto que había por estar en el Control Lechero

En el baremo de concesión, que la explotación se incorpore a instrumentos de movilidad de tierras (aldeas modelo y polígonos agroforestales) se premia con 5 puntos. Esta es una de las novedades de la convocatoria de este año, al igual que se otorgan 2 puntos si la explotación cuenta con una carga ganadera inferior a 2 UGM/ha, para incentivar de esta forma que las ganaderías tengan base territorial suficiente para la alimentación de sus animales. Si la explotación es socia de una Organización de Productores sumaría 2 puntos más.

• Hay que justificar por qué se necesita cada una de las inversiones

La documentación mínima debe ser entregada en el momento de la solicitud, de lo contrario la ayuda es denegada automáticamente. Entre la documentación requerida se encuentran tres presupuestos por cada inversión solicitada así como una memoria que justificará cada una de las inversiones y la mejora que va a generar en la explotación, ya que solo son subvencionables las inversiones en instalaciones y compra de maquinaria que supongan una reducción de los costes de producción o un incremento de la productividad. “En la memoria no solo hay que citar o describir las inversiones que se van a hacer, sino que hay que justificar por qué se necesita y por qué es rentable esa inversión en esa explotación, en función del volumen que tiene esa explotación, y los tres presupuestos que hay que presentar deben ser comparables en lo tocante a las características de la inversión y no pueden estar hechos por empresas vinculadas”, detalló José Antonio. En caso de que sea precisa obra civil es necesario presentar proyecto y la concesión de permisos administrativos necesarios debe lograrse con fecha anterior al 15 de julio del 2022 (aunque en años anteriores hubo ampliación de ese plazo).

• Capacidad de almacenamiento suficiente de purines y estiércoles

En las ampliaciones de establos, las ganaderías deben demostrar que tienen capacidad suficiente de almacenaje de purines y estiércoles, una condición necesaria para lograr las preceptivas autorizaciones ambientales. Pero los técnicos de la Xunta advierten: “A veces se ponen en el papel cosas para cumplir con los compromisos establecidos en las órdenes de ayudas pero que no se corresponden con la realidad de la explotación. Eso puede provocar un problema a esa explotación en un muy corto periodo de tiempo, y más con las normativas que se avecinan”, dicen.

Este año ha aumentado el valor del módulo de obra correspondiente a los estecoleros, que deberán ser cubiertos

En explotaciones de porcino y en las de ganado vacuno con más de 3 UGM/ha es obligatoria la cubrición de la fosa del purín. Los estercoleros también deberán ser cubiertos. “El estiércol es un abono de liberación lento estupendo que está infrautilizado y este año se aumentó el valor del módulo de construcción de estercoleros (de 36€/m2 a 40€/m2), hasta ponerlo a un nivel similar al de la construcción de fosas de purín o silos”, defiende José Antonio.

• Compras de maquinaria

Las únicas cisternas de purín que se subvencionan son las que llevan sistemas de aplicación de purines mediante tubos colgantes o aplicadores y no entran dentro de los Planes de mejora los carros mezcladores ni las cosechadoras autopropulsadas. No será subvencionable tampoco la compra de maquinaria si los últimos 10 años se subvencionó el mismo tipo de maquinaria en la explotación. “No se puede pedir un plan de mejora para un tractor si se subvencionó otro en los últimos 10 años”, ejemplifica José Antonio.

El leasing o la reserva de dominio debe estar cancelada antes de la finalización del plazo de justificación, porque en ese momento la máquina debe ser propiedad plena del ganadero

Como máximo se permitirá que un 30% de la inversión prevista en el Plan de mejora se destine a maquinaria. Los bienes deben ser adquiridos por el beneficiario de la ayuda en propiedad. "Ojo con las compras financiadas, los leasing y las reservas de dominio, porque antes de la finalización del plazo de justificación de la ayuda los bienes deben ser propiedad plena del beneficiario", advierte.

• Compra de tierras

La compra de terrenos que no formen parte de la explotación tendrá como límite el 10% del valor subvencionable total del plan de mejora. Serán elegibles las tierras de uso agrario en suelo rústico y los terrenos de uso forestal si se solicita la roturación en el mismo Plan de mejora. Solo se podrán comprar terrenos en suelos urbanos o de núcleo rural si van a acoger parte de la obra civil del Plan de mejora. En todo caso, las tierras deberá estar situadas en el ayuntamiento de la explotación o limitrofe.

Podrá subvencionarse la compra de terrenos por un importe que no exceda el 10% de los gastos subvencionables del Plan de mejora

“La compra de fincas debe hacerse a precios razonables. Debe aportarse un certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o de un organismo público, por ejemplo de la Agencia Tributaria de Galicia (Atriga). El solicitante deberá aportar un precontrato con la solicitud y después formalizar la compra en escritura pública”, explica José Antonio.

• Demostrar la antigüedad de las naves

En las construcciones de establos, naves o edificaciones auxiliares hay que acreditar la disponibilidad de la parcela y no se subvenciona la compra de naves en uso o en activo; solo aquellas de otras explotaciones que estén inactivas en el momento de la solicitud.

Solo se subvencionan las reformas en instalaciones de más de 10 años y la compra de naves para ser rehabilitadas si proceden de explotaciones sin actividad

Se subvencionan reformas en naves con una antigüedad de entre 10 y 30 años. En establos más antiguos se permite el derribo subvencionado y la construcción de obra nueva. “El problema muchas veces es demostrar la antigüedad”, reconoce José Antonio.

El plazo de ejecución es de 18 meses desde la resolución de la aprobación

“Es importante que se ejecute cada módulo de la obra según el proyecto que fue presentado. En caso de que haya modificaciones pueden comunicarse 6 meses antes de que finalice el plazo de ejecución. De lo contrario, si restamos metros a la lechería para dárselos a la sala de ordeño, por ejemplo, vamos a tener problemas porque se nos van a descontar los metros de más que hayamos hecho en la sala de ordeño y los que hayamos hecho de menos en la lechería; no se pueden pasar los metros de un módulo a otro”, explica.

• Comprobación de conducciones soterradas

Las inversiones no deberán sufrir modificaciones en los cinco años siguientes al pago final, en lo relativo a cese, cambio de propiedad o cambio sustancial de uso. “Los estercoleros y almacenes deben mantenerse con el uso para el cual fue pedida la ayuda. No se puede usar los estercoleros para guardar maquinaria ni los almacenes para meter vacas. No es una mejora pasar de almacén a establo, es un incumplimiento de la normativa. Si en los 5 años siguientes se modifica el uso solicitado habría que devolver la ayuda recibida”, aclara José Antonio.

La permanencia de las inversiones con el fin para el cual fueron solicitadas deberá mantenerse durante 5 años

Si se pide para un cierre, no se subvenciona la mano de obra propia, en cuyo caso se descuenta el 60% del valor del módulo. Las conducciones de agua para una finca son subvencionables, no así las de luz, que solo entran en el Plan de mejora si son dentro de la parcela.

Solo es subvencionable el tendido eléctrico que se realice en el interior de la parcela, pero la acometida hasta la finca no es subvencionable

En estos casos de obras subterráneas, “cuando se abre la zanja y se mete la tubería, antes de cerrarla, hay que avisarnos para que lo vayamos a comprobar, porque una vez cerrado no lo podemos hacer. Lo mismo para los sistemas de drenaje en forma de espina de pescado que se exige en las balsas de purín de pvc”, indicó.