Los precios de la tierra rústica y del monte se incrementaron hasta un 60% en Galicia desde el año 2013.. Así lo refleja el último informe anual de precios y tasas de compraventa de tierras rústicas en Galicia elaborado por el Observatorio Gallego de Movilidad de Tierras -dependiente de la Agencia Gallega de Desarrollo Rural-, en el que se analiza la situación del mercado de tierras rústicas en la comunidad entre los años 2008 y 2019. Así, en lo relativo al precio de la tierra rústica, los datos apuntan al mantenimiento de la subida iniciada en el 2014 y que sitúa los valores medios del 2019 (1,21 €/m2) en máximos de la serie desde 2008, que además suponen un incremento del precio de la tierra del 53% con respecto al alcanzado en el año 2013 (0,79 €/m2;). En cuanto a los terrenos de monte, muestran una evolución más positiva, con un incremento sostenido que llevó los precios del 2019 a superar en un 60% los niveles del 2013, llegando a los 0,83 €/m2. Sobre los precios de la superficie agraria útil (SAU), aumentaron un 30% hasta situarse en los 1,8 €/m2. Por provincias, las de Pontevedra y Ourense muestran mayores subidas en los últimos años, de manera que los precios medios de Pontevedra -los mayores de Galicia- casi duplican los de A Coruña, mientras los de Ourense hacen el propio con los registrados en la provincia de Lugo. Mirando a los ayuntamientos, los del eje atlántico siguen mostrando los precios más elevados de Galicia. De este modo, los resultados parecen apuntar hacia una homogeneización de los precios de la superficie agraria útil de las comarcas litorales de las provincias de A Coruña y Pontevedra y, simultáneamente, a una intensificación de la graduación este-oeste en Galicia. La provincia de Lugo, por su parte, es la que muestra en su conjunto una mayor estabilidad en los precios.

Operaciones de compraventa

Según el informe del Observatorio Gallego de Movilidad de Terras, en el año 2019 se realizaron un total de 38.784 operaciones de compraventa de tierra rústica que afectaron a 11.469 hectáreas. De estas superficie, 4.500 ha fueron de superficie agraria útil y casi 7.000 de monte. Los datos analizados sugieren una relativa estabilidad tanto del número de operaciones de compraventa como del área total afectada, así como el mantenimiento de la subida de precios iniciada en el 2014. El área total objeto de compraventa se incrementó en relación al trienio anterior, invirtiendo la tendencia previa. Esto se debió a un mayor tamaño medio de las parcelas implicadas, que aumentó sensiblemente en el bienio 2018-19. Con todo, las variaciones de los últimos años se encuentran en un contexto de relativa estabilidad en cuanto a la superficie transaccionada, que se sitúa alrededor de las 11.000 ha por año en todo el período estudiado. Mirando la tasa de movilidad (el porcentaje que representa la superficie de tierra rústica de una determinada categoría objeto de compraventa sobre el total de la superficie de rústica de esa misma categoría), se situó en el 2019 en un 0,57%, un valor bajo en el contexto español y europeo. Las mayores tasas de movilidad siguen concentrándose en la mitad norte de Galicia, especialmente en la provincia de Lugo (0,71%), tanto para superficie agrícola como para superficies de monte. Destacan también las comarcas del Deza y del Salnés en Pontevedra, especialmente en el caso de la superficie agraria útil.

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Las granjas gallegas de leche se enfrentan a una serie de desafíos medioambientales que se pueden encuadrar en cuatro puntos principales: tierras, gestión de purines, calidad de las aguas y fauna salvaje. Sobre esos cuatro elementos ha girado un debate organizado por el Centro de Investigaciones Agrarias de Mabegondo en el marco del proyecto europeo ‘Dairy for future’. El primer objetivo del debate fue analizar los desafíos a los que se enfrentan las granjas gallegas de leche en materia de medioambiente. La segunda cuestión abordada fue la de cómo enfrentar esos retos sin mermar el desarrollo económico de las explotaciones y su competitividad en el contexto europeo. Para dar respuesta a ambas cuestiones, participaron en el debate una veintena de profesionales del sector, entre ellos ganaderos, técnicos, representantes de cooperativas y organizaciones agrarias, investigadores y personal de la Administración. Resumimos a continuación, en vídeo y texto, las principales conclusiones del debate, que aportó una visión de la situación gallega en el ámbito del proyecto ‘Dairy for future’, que es el espacio atlántico europeo, donde se encuentran las principales regiones productoras de leche de Europa.

1) La singularidad gallega: menos disponibilidad de tierras para alimentar al ganado

Galicia se sitúa en el ‘top ten’ de las regiones productoras de leche de Europa, pero tiene un claro handicap, en comparación con las demás regiones, para poder seguir creciendo de forma sostenible: la falta de tierras para producir forrajes y cereales con los que alimentar al ganado. Concentración del vacuno lechero en el territorio En la comunidad, el sector lácteo fue desapareciendo de un número cada vez mayor de ayuntamientos, quedando concentrado en un reducido número de comarcas. De manera paralela, el número de explotaciones es cada vez menor, mientras que la producción de leche fue aumentando. Intensificación del sistema productivo Las granjas fueron creciendo en superficie agraria, pero no al ritmo que crecen en número de animales. Eso implica un aumento de carga ganadera y una mayor dependencia de los alimentos comprados. Dificultades para extensificar la producción. - No hay territorio apto para hacer pastoreo, motivado por la pequeña dimensión y distancia de las parcelas a los establos. - Las marcas de pastoreo de la industria no se perciben como realmente de pastoreo. A mayores, se observa que es un sistema del que sólo se benefician las industrias, sin repercutir apenas en las granjas. - Tal y como están planteados hasta el momento en la nueva PAC los ecoesquemas ligados a pastos y siega, muchas granjas de leche no podrían acceder a ellos, entre otras cuestiones por una carga ganadera superior a la exigida. - Existen problemas en las declaraciones de la PAC en el caso de los pastizales de las comunidades de montes, lo que viene motivado por la falta de planes de ordenación de los montes. Superficie agraria útil de las grandes regiones europeas productores de leche. / Fuente: Eurostat. Plantaciones forestales en tierras agrícolas Las plantaciones forestales en tierras agrícolas compiten por el escaso suelo de aptitud agraria que tenemos en Galicia. Autorizaciones de granjas sin tierra (porcino, aves) Están autorizándose ganaderías sin tierra de porcino y aves, que compiten por el suelo agrícola, pues precisan esas tierras para cumplir con los planes de gestión de purines.

¿Que se puede hacer para mejorar la base territorial de las granjas?

• Ordear el territorio, con una visión de mosaico.
• Cartografiar, clasificar y proteger los suelos de aptitud agraria de Galicia por ser estratégicos para la soberanía alimentaria del país.
• Proteger zonas aptas agronómicamente para la producción de leche en base a forrajes
• Recuperar tierras abandonadas, por ejemplo, el Valle de Lemos.
• Ordenar conjuntamente el suelo agrario para todos los tipos de explotaciones (granjas de aves y cerdos).
• Deslocalizar granjas de zonas donde la carga ganadera ya es elevada.
• Incentivar la implantación de granjas en zonas con un número bajo de granjas.
• La tierra que esté sin utilizar debería pasar al Banco de Terras.
• Modificar la Ley de herencias para priorizar el uso agrario de las tierrras y su no parcelación.
• Limitar el tamaño de las explotaciones por aspectos medioambientales (macrogranjas).

2) ¿Sobran purines en las granjas de leche?

Según el Balance de Nitrógeno de la agricultura española, publicado por el Ministerio de Agricultura, se deduce que en las explotaciones gallegas se emplean aproximadamente 17.000 toneladas de abono mineral nitrogenado, que podría prácticamente ahorrarse con una buena gestión del purín. Existe, por tanto, un amplio margen de mejora para cumplir sin problemas con las exigencias medioambientales de Europa, en especial con la estrategia De la granja a la mesa, que busca reducir las pérdidas de nutrientes en un 50% para el año 2030, y con el Acuerdo de París, por el que se pactó la merma de las emisiones ligadas al cambio climático. La reutilización de purines como abono en la propia explotación es un claro ejemplo además de economía circular, que pone en valor la ganadería ligada la tierra, como es el sistema de producción del vacuno en la España húmeda. La utilización de purines contribuye también a aumentar la materia orgánica en el suelo, lo que potencia el papel de la agricultura como sumidero de carbono. En el marco de la iniciativa ‘4 por mil’, se pretende aumentar anualmente un 4 por mil el contenido de carbono en el suelo. Valoraciones sobre el volumen de purines en las granjas gallegas - El purín no es un residuo, sino un abono orgánico que no sobra en las granjas de vacuno de leche, lo que se comprueba porque se siguen utilizando una gran cantidad de abonos químicos. - Se confunde a menudo el exceso de purín en las explotaciones con la falta de capacidad de almacenamiento de las fosas, que es el factor que puede provocar la mala gestión de los purines con su uso a deshora. Lo ideal es que los purines se apliquen en el momento oportuno en el que lo precisan los cultivos, en primavera fundamentalmente. - Muchas fosas están aún sin cubrir, por lo que se pierde capacidad de almacenamiento, haciendo menos eficiente su gestión. Se aumenta el gasto de gasoil y el tiempo en el transporte. - Por estas razones, las plantas de tratamiento de purín no se perciben cómo necesarias para las explotaciones de leche gallegas. - Las granjas gallegas en general tienen capacidad de aplicar en su base territorial todo el purín que producen. Nitrógeno disponible en el purín por hectárea de superficie agraria. Galicia (en color diferencial) está a la cola. Lideran el ranking Cataluña, Navarra, País Vasco y Andalucía; en tanto Cantabria, Galicia, Asturias y Castilla y León tienen menor disponibilidad. ¿Cuáles serían los efectos de la prohibición del plato aspersor? - Muchas granjas podrían desaparecer, sobre todo las más pequeñas, debido a la necesidad de cambiar de cisterna, y en muchos casos también de tractor, para poder incorporar los nuevos aperos de aplicación. - Pueden surgir problemas de desgaste de los trituradores-distribuidores en las granjas que usan camas de arena.

3) Calidad de las aguas

Galicia es la única región entre las 80 primeras productoras de leche de Europa que no tiene zonas vulnerables declaradas por la contaminación de nitratos procedentes de fuentes agrarias. En todo el Estado, además de Galicia, son Asturias y Cantabria las únicas comunidades que no tienen zonas vulnerables. Es un escenario diferencial de la España húmeda, en comparación con las zonas dedicadas a la ganadería intensiva, tal como se puede visualizar en el siguiente Mapa de Zonas Vulnerables publicado en España. Mapa de zonas vulnerables a nitratos en España. El paisaje de la España húmeda caracterizada por la estructura en mosaico, de pequeñas parcelas irregulares, donde se intercalan setos, árboles, muros de una piedra o vegetación de ribera con la superficie agraria, tiene un gran valor ecológico para el control de la erosión, regulación del ciclo hidrológico, filtración de nutrientes y calidad del agua. Algunos países y regiones europeas productores de leche, contemplan incluso medidas agroambientales para estos elementos del paisaje, como es el caso de Irlanda;

• Márgenes de vegetación de ribera sin cultivar (euros por metro): a) 3 metros: 0.90 euros b) 6 metros: 1.20 euros. c) 10 metros: 1.60 euros. d) 30 metros: 3.60 euros.
• Mantenimiento de cierres tradicionales de piedra: 0.70 euros.

4) La difícil convivencia con la fauna salvaje

El debate de la mesa de fauna salvaje se centró mayoritariamente en dos animales, el jabalí y el lobo. El jabalí es un animal que causa grandes pérdidas año tras año a los ganaderos de vacuno de leche, causando daños en fincas sembradas a maíz, tanto cuando el maíz es pequeño (obligan a los ganaderos a resembrar) como cuando ya está espigado. También ocasiona grandes daños en prados y praderas, tanto después de sembrarlos como en los ya establecidos. A mayores, el jabalí puede ocasionar problemas sanitarios, pues es un vector de la tuberculosis. Si llegase a España la peste porcina africana, la situación se convertiría en muy preocupante para el sector porcino. Por otra parte, el lobo puede ocasionar problemas, sobre todo a las ganaderías que tienen las novillas de menos de un año, ya que puede atacarlas. En menor medida, se habló de otros animales, como el cuervo, que causa daños en el maíz, tanto arrancando y comiendo los granos cuando están saliendo como comiendo las mazorcas después. También de los corzos, que pueden ser vector de tuberculosis, o de las palomas torcaces, que cuando entran en los alojamientos ganaderos/silos, pueden causar daños y/o transmitir enfermedades con sus deyecciones.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación acaba de publicar en su página web el “Estudio sobre el Acceso a la Tierra. Documento final del Grupo Focal de Acceso a la Tierra”, que profundiza en el conocimiento de las oportunidades y las posibles soluciones prácticas que existen para facilitar el acceso a la tierra y la incorporación de jóvenes profesionales al sector. El estudio ahonda en la detección y origen de las barreras que encuentran los agricultores para acceder a la tierra, así como en la identificación de las oportunidades e iniciativas de éxito conocidas para, a partir de ahí, abordar posibles soluciones prácticas a una situación compleja. La elaboración de este informe se enmarca en los trabajos de definición del futuro Plan Estratégico nacional para la aplicación en España de la Política Agraria Común (PAC), dentro del Objetivo Específico 7 dedicado a atraer a los jóvenes agricultores y facilitar el desarrollo empresarial en las zonas rurales. En dichos trabajos se identificó que la mejora del acceso a la tierra constituye una de las principales necesidades para la incorporación de los jóvenes al medio rural, y facilitar así el relevo generacional. Por ello, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación impulsó la creación del Grupo Focal de Acceso a la Tierra, un equipo multidisciplinar, integrado por más de 30 expertos, que a lo largo de 2020 ha analizado la problemática del acceso a la tierra y sus efectos sobre el relevo generacional agrario, cuyos resultados se han publicado en este estudio. Los expertos abogan por modificar y actualizar los procedimientos y el marco normativo de acceso a la tierra para conseguir un impacto alto y duradero en el campo. También inciden en la importancia de contar con mejoras fiscales y de acceso a la financiación como una herramienta clave para facilitar el acceso de los jóvenes a la tierra. El acompañamiento, asesoramiento y la formación de estos jóvenes es otro de los aspectos en los ponen el foco, al tiempo que inciden en la importancia de contar con información del mercado de la tierra y ajustar la oferta y la demanda. El estudio se presenta como un elemento de apoyo para el diseño de las actuaciones que se desarrollen en España a favor de los jóvenes agricultores, en particular en el Plan Estratégico nacional de la PAC para impulsar el relevo generacional.

- Consulta aquí el estudio detallado.