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“Las normas hay que adaptarlas a las circunstancias de cada zona y la PAC también”

Hablamos con Javier Miranda, productor de huerta de Riotorto, con Manuel Legaspi, ganadero de leche de A Pastoriza, y con Andrés Fernández, que tiene una explotación de vacuno de carne en A Fonsagrada, para poner cara a las reivindicaciones del campo y conocer cómo les afectan en su día a día las normas que Bruselas dicta y el Gobierno español y la Xunta aplican. Los tres están participando en la creación de una Plataforma a nivel gallego que cuenta ya con más de 250 integrantes, surgida de los distintos grupos de whatsapp de agricultores y ganaderos que proliferaron en las últimas semanas, una iniciativa a través de la que buscan canalizar sus demandas para las distintas Administraciones. Se quejan de la sobrecarga normativa, del papeleo y la burocracia, pero también del desconocimiento que tanto la ciudadanía como las propias Administraciones que legislan tienen sobre la producción de alimentos y la realidad de los distintos sectores.
A la sociedad hay que explicarle que todos contaminamos y que el foco más grande de contaminación está en las propias ciudades
“A la sociedad hay que explicarle que todos contaminamos y que el foco más grande de contaminación son siempre las concentraciones, sean de granjas o de gente en las ciudades, por muchas depuradoras que haya”, dicen. Por eso critican la doble vara de medir en relación a la contaminación industrial o de los núcleos urbanos y que se ponga el foco en las emisiones ganaderas. También se quejan de las restricciones al uso de los purines en las tierras. “Por los purines quieren cobrarnos porque dicen que es un residuo, pero aquí toda la vida ha sido un abono. Va a pasar como con las bolsas de plástico, que cuando se daban gratis contaminaban y ahora que se pagan parece que ya no contaminan”, comparan.
El problema de las normativas es que hemos pasado de golpe de hacer lo que nos daba la gana a una legislación muy restrictiva; hay que llegar a un punto medio
“El problema de las normativas es que hemos pasado de golpe de hacer lo que nos daba la gana a una legislación muy restrictiva; lo que tenemos es que llegar a un punto medio”, proponen. “La PAC y muchas de estas leyes vienen desde Europa y en Bruselas no conocen la diversidad que tiene España y lo mismo pasa en Madrid en el Ministerio. Las normas hay que adaptarlas a las circunstancias de cada zona y la PAC también”, defiende Andrés. “La UE lleva 40 años dando bandazos. Cuando yo era pequeño obligaban a la gente a concentrar el ganado en explotaciones más grandes, porque decían que las pequeñas no eran viables, y ahora le ponen límites a esas explotaciones y quieren volver a las granjas familiares, pero el modelo no se cambia de un día para otro”, dice Javier.
El objetivo debería ser hacer atractivo el sector para que la gente joven se quede en esto y eso no se logra estando en contra de las explotaciones
“Una granja de 20 vacas va a necesitar tener una persona para la oficina y con ese tamaño no se lo puede permitir”, añade Manuel. “El objetivo debería ser hacer atractivo el sector para que la gente joven se quede en esto y eso no se logra estando en contra de las explotaciones”, afirma.  
Javier Miranda, productor de huerta de Riotorto

“Cuando me vienen a hacer las inspecciones de fitosanitarios me tratan como si fuese un delincuente”

A sus 38 años Javier Miranda es uno de los principales productores de huerta de Galicia. Trabaja en estos momentos 116 hectáreas con una amplia gama de productos. Comenzó trabajando las fincas de la familia en Riotorto y hoy tiene arrendadas parcelas en varios ayuntamientos de la zona, donde produce patatas, cebollas, repollos, habas, pimientos, calabacines y un largo etcétera, que vende a grandes superficies y cadenas de distribución. Por eso la primera de sus quejas es una pregunta: “¿quién controla la Ley de la Cadena Alimentaria?”. "El propósito de fondo es que el consumidor tenga la información de lo que come. Estoy de acuerdo pero tenemos que poner la información toda, si el producto viene de Perú o de Marruecos tiene que tener la misma trazabilidad y llevar toda esa  información también”, pide.
No sé si soy uno de los mayores productores de huerta de Galicia, pero sí uno de los que más dinero debe a los bancos
Javier reclama mayor control a los productos importados, algo a lo que nadie le mete mano, dice, “porque la mitad de las empresas españolas están produciendo en Marruecos, aunque luego tienen la base en Murcia y traen la mercancía para etiquetar aquí”, cuenta. Aunque “no son productos comparables a los que producimos aquí, te arrastran en precios porque es la ley de la oferta y la demanda a que manda”, argumenta. “El problema es que a los consumidores no los tenemos informados de cuáles son los productos de temporada y quieren comer lo mismo todo el año. La gente está acostumbrada a ir al supermercado y comprar los calabacines de Marruecos a 1,40€ el kilo y cuando llegan los calabacines de aquí se solapan las producciones y tienes que venderlos a también 1,40€ aunque su precio debería ser 1,60€”, dice. Sin armas contra las plagas y enfermedades “Aquí cuesta más producir, porque la renta de las tierras es más alta, los salarios también, y las producciones son menores, porque yo no puedo abonar lo que me dé la gana y tratar con los fitosanitarios que me dé la gana. Por ejemplo, aquí puedes lograr 30 toneladas de patatas por hectárea y allí 80 toneladas”, compara.
El consumidor no sabe cómo se producen las cosas y quiere comer de todo en cualquier época del año
“En la UE de golpe a porrazo cortaron los fitosanitarios que funcionaban y quedamos desprovistos de herramientas eficaces. Prohibieron materias activas como el mancozeb o el dimetomorf para las patatas, que se usaban para combatir los hongos y ahora en lugares como Galicia no tenemos productos efectivos. El año pasado nosotros perdimos 3 hectáreas de producción de patata porque entró el mildiu en junio con lluvia y temperaturas altas y no teníamos con que tratar”, cuenta. “Quieren sacar fitosanitarios, pues que nos den alternativas o nos digan hicimos pruebas con estas variedades que son resistentes. Nosotros no tenemos inconveniente en dejar los fitosanitarios, entre otras cosas porque nos cuestan dinero, que son productos caros y cuando eliminan uno los que quedan duplican el precio”, dice. Además, se queja: “me vienen a hacer las inspecciones de fitosanitarios y me tratan como a un delincuente cuando no lo soy”. “Mis hijos comen de lo que produzco en la explotación y no estoy loco como para envenenarlos”, argumenta contundente. Digitalización Hortícolas Javier Miranda lleva tiempo trabajando con aplicaciones del tipo de cuaderno de explotación, que les permiten tener datos individualizados de producción y tratamientos en cada parcela, pero augura mayores dificultades en otras explotaciones. “La media de edad es muy alta y digitalizar con 60 años es muy difícil. A mí me mandan poner una aplicación en el móvil y me adapto, pero hay mucha otra gente que no. Hay gente mayor que está tirando hasta la jubilación y que es más reacia a los cambios", dice.
Tenemos que convivir los distintos modelos y no se puede exigir lo mismo a todo el mundo, las normas hay que adaptarlas y modularlas
“Las pequeñas explotaciones son necesarias”, dice. “Para mí tiene el mismo mérito un productor pequeño que vende en el mercado en Ribadeo que nosotros que hacemos 40 toneladas de pimiento para una gran superficie. Yo quiero concienciar de que todos somos necesarios porque todos hacemos una función. En Pedrafita no va a haber una explotación de huerta 200 hectáreas pero sí una de 30 o 40 vacas que cuide el paisaje”, compara. “Hay viabilidad para todos los modelos; no todos tenemos por que ser ecológicos y hacer venta directa, porque no todos los bolsillos pueden pagar lo ecológico igual que no toda la gente quiere comer lo industrial. La Administración quiere que también vendamos, pero es imposible saber de todo y hacerlo todo bien. No todas las granjas de Galicia van a ser ahora Xanceda. Nosotros los productores tenemos que estar preocupados en producir y en hacerlo con garantías y de manera eficiente”, defiende. Apostar por el cultivo de huerta en Galicia Javier considera necesario diversificar las producciones agroganaderas en Galicia y apuesta por adaptar la producción de huerta y los cultivos que se plantan a las condiciones climatológicas, que están cambiando . “Por ejemplo, la calabaza cacahuete aquí no tenía una producción elevada pero se da bien, y hay variedades de pimiento que aguantan mejor la sequía porque enraízan mejor”, indica. Para que Galicia se pueda convertir en una potencia en producción de huerta, igual que ya lo es en vacuno de leche o de carne, dice, sería interesante “hacer pozos y empezar a regar en Galicia, pero alguien nos tiene que decir cómo hay que hacer eso”, reclama. “Debería ser posible regar una finca al lado del río Miño con tubería de goteo, que gasta muy poca agua, pero muchas veces dejas de hacer cosas por no entrar en la pelea con la Administración, por ejemplo con los permisos y las concesiones”, indica. Formación y asesoramiento público Javier reclama que la labor de asesoramiento no debe quedar solo en las manos de las casas comerciales o en la contratación de técnicos privados por parte de las explotaciones, sino que debe corresponder a la propia Administración.
En las oficinas agrarias tenían que estar los mejores ingenieros agrónomos del país y no unos funcionarios envueltos en cuatro papeles que solo quieren fiscalizarte
“Yo voy a la Oficina Agraria Comarcal y veo funcionarios envueltos con cuatro papeles que están únicamente para fiscalizar lo que hacemos y que te transmiten dejadez en vez de animarte, cuando en las oficinas agrarias tenían que estar los mejores ingenieros agrónomos del país”, pide. Porque “no se hace un agricultor o un ganadero de un día para otro”, afirma, “es necesario apoyo y formación” y también “hacer atractivo el sector para que la gente se quede en esto”, dice. Pero en vez de eso, asegura, “están cargando la Administración de inspecciones, cuando las Administración está para informar, no para sancionar, pero aquí a los productores nadie nos informa”, denuncia.
Manuel Legaspi, ganadero de leche de A Pastoriza

“Me parece perfecto que controlen los antibióticos, pero no es lógico que no nos dejen poner un bote de calcio a una vaca que lo necesita”

Manuel Legaspi es uno de los socios de la SAT Os Foros, en la parroquia de Álvare, en A Pastoriza. Están ordeñando en este momento 260 vacas y trabajan 120 hectáreas de terreno para cultivos forrajeros. Para él lo peor es “la burocracia y el papeleo que hay que llevar”. “Lo de ser nosotros nuestros propios inspectores andando por las fincas sacando fotos georreferenciadas fue una idea fantástica, como no tenemos otra cosa que hacer”, ejemplifica. A partir de este mes de mayo las ganaderías que tengan más de 5 vacas deberán designar un veterinario de explotación que haga el control y seguimiento de la granja, elabore informes trimestrales de consumo de antibióticos y notifique a la Administración cualquier incidencia en materia de bioseguridad o bienestar animal.
El veterinario de explotación no sé hasta que punto es viable para muchas ganaderías
SAT Os Foros cuenta con una persona con formación veterinaria en la propia explotación, por lo que cumplir con esta nueva normativa no les va a suponer mayor problema más allá de una mayor dedicación de tiempo a cumplimentar la documentación requerida, pero Manuel reconoce que “el veterinario de explotación no sé hasta que punto es viable en muchas ganaderías, más aún con la falta de veterinarios que hay en el sector”, asegura. Considera que se está llevando a las granjas hacia un control excesivo y sin sentido. “Me parece perfecto que quieran controlar los antibióticos, eso nos parece lógico a todos, pero ahora los ganaderos no podemos ni poner un bote de calcio o de suero a una vaca que lo necesita y esas cosas sí que son absurdas”, opina. Tener en cuenta las singularidades Para la aprobación y aplicación de cualquier tipo de normativa, Manuel considera que se deberían tener en cuenta las diferencias existentes entre granjas y las peculiaridades de los distintos territorios. “Debería adaptarse la normativa, la cornisa cantábrica no es igual que Castilla; hay muchas singularidades que hay que tener en cuenta”, dice. En el caso del Real Decreto de Nutrición Sostenible de Suelos Agrarios, SAT Os Foros entra dentro de las excepciones que permite la norma. “Tenemos la mayoría de las fincas con pendiente, casi todas superan el 10% y si ya le cuesta al tractor llevar la cisterna sola con su propio peso, ya no digamos si le metes más peso detrás con los inyectores”, argumenta.
Si quieren que produzcamos sin fitosanitarios el consumidor tendrá que pagar más por los productos
“No es entendible que a nosotros nos pongan estos requisitos en fitosanitarios o purines y se traigan productos de terceros países sin la más mínima exigencia. Si quieren que produzcamos sin abonos y fitosanitarios habrá que pagar lo que cuesta ese producto, pero la gente va al supermercado y compra el producto de fuera porque vale 5 céntimos más barato”, opina. En materia de fitosanitarios, Manuel asegura que las explotaciones lecheras hoy en día hacen un uso responsable y “de momento estamos cubiertos con lo que tenemos para cultivos como el maíz”. “Nosotros disponemos de una sulfatadora con GPS y con corte de tramos y echamos lo menos posible, aplicamos solo lo necesario. Eso ha cambiado muchísimo en los últimos años. Antes la gente pensaba que era mejor echar más dosis, pero eso ha ido evolucionando para bien”, dice. Medio ambiente vs producción de alimentos Para cumplir con el ecorregimen de rotación de cultivos con especies mejorantes de la PAC este año sembraron 15 hectáreas de soja mezclada con avena y Manuel critica la obligación, aunque en suspenso este año tras las protestas de agricultores y ganaderos en distintos países europeos, de tener que dejar sin labrar el 4% de la superficie de cultivo de la explotación.
Como no haya ganaderías sí que va a haber zarzas y biodiversidad cuanta quieran
“Es muy curioso que antes tenías que tener las fincas limpias y ahora te obliguen a dejarlas a matorral para criar insectos. Pues como no haya ganaderías sí que va a haber zarzas y biodiversidad”, asegura. “En este momento ya llega a haber un adoctrinamiento de la gente joven para meterles el ecologismo y el veganismo y eso crea una mala imagen nuestra; dicen que somos contaminantes cuando desconocen completamente la realidad de las ganaderías”, se queja. “Mucha gente piensa que las subvenciones que vienen de Europa son para hacer ricos a los ganaderos, pero si eso fuese así no cerrarían granjas todos los días. La demostración de que algo no está funcionando bien es que la gente se marcha del campo”, concluye.
Andrés Fernández, ganadero de carne de A Fonsagrada

“Todo son trabas, burocracia y zancadillas para los que queremos trabajar”

Andrés Fernández es un joven ganadero que se incorporó en el año 2009 a la explotación familiar, situada en la parroquia de Veiga de Logares, en A Fonsagrada. Desde entonces ha profesionalizado la granja, dedicada a la producción de carne de vacuno, y duplicado el número de animales hasta tener hoy 600 cabezas totales, contando las 200 reproductoras y los 250 terneros que tiene en el cebadero. La ganadería la atienden Andrés y su padre y él destaca el valor de una explotación como la suya a la hora de fijar población en el rural y cuidar el territorio. “Estamos asentados aquí con la familia y hacemos una labor medioambiental muy grande, pero todo son trabas, burocracia y zancadillas para los que queremos trabajar y seguir progresando”, se queja. Andrés llevaba más de 5 años sin echar ningún tipo de abono químico en las 140 hectáreas en las que hace pastoreo, así que el año pasado decidió pasarse a ecológico. Pero acabó por ser uno de los damnificados cuando la Xunta se negó a ampliar el presupuesto para dar cobertura al incremento de solicitudes.
Me pasé a ecológico el año pasado y me denegaron la ayuda de la PAC, perdí más de 50.000 euros
“Me denegaron la ayuda el año pasado. Perdí más de 50.000 euros, entre las agroambientales, las de ecológico y las obras de adaptación de las naves para la conversión. Para nosotros fue un palo brutal, tanto económicamente como moralmente, porque estás trabajando y ves que en vez de ayudarte lo que hacen es perjudicarte”, lamenta. Escasa rentabilidad A pesar de aquel “palo”, Andrés sigue manteniendo las vacas y los prados en producción ecológica, aunque los terneros que comercializa, al meterlos después del destete al cebadero, los vende como Ternera Gallega convencional. La diferencia en el precio de venta de la carne es pequeña, dice, porque “no hay salida para la carne ecológica y se vende casi a precio de convencional”, explica. Está cobrando a unos 6€ el kilo, por debajo de los costes de producción. Asegura que el estudio que ha hecho la Fundación Juana de Vega “está incompleto” porque no contempla todos los gastos, entre ellos los del alquiler o la compra de tierras, “que suponen un gasto elevado en las zonas donde la superficie agraria es escasa”, dice, y reclama “que se cumpla la Ley de la Cadena Alimentaria”, que impide la venta a pérdidas, y la firma de contratos “que no sean un simple paripé”.
Tener tu vida colgada de un hilo de Europa con la inversión que hemos hecho es bastante deprimente
“Si no fuese por la PAC mi explotación sería inviable; es triste decirlo, trabajando lo que trabajamos, pero es así”, lamenta. Por eso, dice, “tener tu vida colgada de un hilo de Europa con la inversión que hemos hecho es bastante deprimente, porque aunque cumplas con todo lo que te piden igual no te la pagan, como pasó en el año 2022”, recuerda. Pero añade que “sin la PAC los terneros tendrían que valer al doble de lo que se pagan hoy y a ver a qué precio llegaría esa carne al consumidor y qué consumidor podría pagarla y comer ternera”, se pregunta. Nuevos recortes de ayudas de la PAC Teme que el próximo “recorte” en las ayudas de la PAC sea la línea para zonas con limitaciones naturales (las conocidas cómo ZLN). “En el año 2025 van a desaparecer porque son dinero que sale del período anterior y supone una rebaja más en lo que cobramos; en una explotación como la mía son 13.000€”, detalla. Otro de los aspectos de la PAC actual para el período 2023-2027 con el que no está de acuerdo es con la llamada “degresividad”, que hace que a partir de las 60 primeras hectáreas el cobro por superficie se reduzca considerablemente. “Pero a mí me cuesta lo mismo trabajar la hectárea 1 que la 80, me cuesta lo mismo alquilarla y me produce lo mismo, no hay diferencia”, argumenta.
Hacemos una labor medioambiental muy grande que después no quieren pagar
En relación al lobo, al estar en ecológico Andrés no tiene derecho a cobrar la prima por convivencia con grandes carnívoros, “como si el lobo escogiese qué comer”. Hace un manejo preventivo para reducir el riesgo de ataques, como por ejemplo concentrar los partos de todas las vacas en los meses de marzo y abril “para hacer la paridera en los sitios más protegidos, donde tengo las fincas cerradas con malla electrificada”, explica. “Ataques he tenido alguno, pero nunca he dado parte, por no pelear con el guardia de turno, porque o hay evidencias muy claras de que ha sido el lobo o sino te dan para atrás; muchas veces no llegan dispuestos a razonar”, dice. “Si la sociedad quiere que haya lobo, los daños a los ganaderos tienen que pagarse, incluido el lucro cesante. Porque a ti te matan por ejemplo una oveja y te dan 50 euros pero esa oveja iba a dar 2 corderos”, razona. “Nosotros deberíamos estar en las mesas de negociación donde se deciden estas cosas que nos afectan”, concluye.
https://www.campogalego.es/tractoradas-el-martes-20-para-urgir-medidas-adicionales-para-galicia-en-purines-y-ecorregimenes/

El cuaderno digital pasa a ser voluntario, con incentivos a su uso

El ministro de Agricultura, Luis Planas, ha anunciado hoy un paquete de medidas para atender a las demandas de agricultores y ganaderos, que desde hace semanas se están movilizando a nivel de toda España. Planas se reunió esta tarde con las organizaciones agrarias Asaja, Upa y Coag, con las que comprometió una serie de cambios. “Escuchamos y damos respuesta. Pero los sentimientos e inquietudes del campo tienen que transformarse en cuestiones concretas que seamos capaces de resolver”, valoró Planas. “Las protestas de agricultores y ganaderos nacen de preocupaciones legítimas y respetamos toda protesta pacífica. El problema -valoró Planas- son las interferencias políticas espúreas”. En rueda de prensa tras el encuentro con las organizaciones agrarias, Planas subrayó que este primer paquete de medidas se seguirá trabajando en reuniones técnicas, así como en próximos encuentros con las comunidades autónomas y a nivel europeo el 26 de febrero. Las medidas concretas ya comprometidas por el Ministerio son las siguientes:

1) Simplificación de la PAC y de las normativas

  • El cuaderno digital pasa a ser voluntario, en lugar de obligatorio. Agricultura habilitará incentivos para promover su uso, pero no será una cuestión obligatoria. Quedan por definir qué tipo de incentivos decide el Ministerio. “Hay que decir que el cuaderno digital es algo fundamental para el campo, pues nos permite llevar un control sobre aspectos como el uso de fitosanitarios. La cuestión es que tenemos muchos tipos de explotaciones diferentes, también pequeñas explotaciones”, valoró Planas. “Por eso decidimos hacer su uso voluntario, aunque estoy convencido de que el cuaderno digital se popularizará en el campo al nivel del que tiene un smartphone hoy en día”, comparó.
  • Flexibilización de la normativa de condicionalidad de la PAC 2024. El ministro aludió a la flexibilización de los requisitos 7 y 8 de las Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales, que abordan la rotación de cultivos y las superficies no productivas. Queda por ver el detalle de los compromisos y si Bruselas los valida.
  • Eliminación de las fotos georreferenciadas de las parcelas en la declaración de la PAC. “Es necesario que haya una correcta justificación del destino de los fondos públicos de la PAC, pero también hay que eliminar requisitos superfluos”, opina Planas al respecto de esta medida.
  • Régimen simplificado de la PAC. “Le propondremos a la Comisión Europea el día 26 que se ponga en marcha un rexime simplificado de la PAC, con menos requisitos, para los beneficiarios que cobren menos de 5.000 euros”, señaló el ministro.
  • Ampliación del catálogo de ecoesquemas en zonas áridas, donde menos se solicitaron ecoesquemas. “Tres de cada cuatro explotaciones solicitaron ecoesquemas y vamos a gastar el 100% de los fondos en esa partida, lo que no pueden decir muchos Estados miembros, pero sí es cierto que en las zonas áridas detectamos que hay problemas para entrar en los ecorreximes”, reconoció Planas.
  • Veterinario de explotación. El ministro anunció la convocatoria de un foro de ganadería extensiva para abordar la normativa del veterinario de explotación, que preocupa en el sector.

2) Reforzamiento del control de la cadena alimentaria

El ministro abogó por una mayor coordinación con las comunidades autónomas, “que tienen que asumir su responsabilidad en la aplicación de la Ley de la Cadena Alimentaria”, valoró Planas. En cuanto a medidas concretas, el ministro señaló las siguientes:
  • La Agencia de Información y Control Alimentario (Aica) eleva su rango al nivel de agencia estatal y contará con más medios materiales y humanos. El objetivo es aumentar las inspecciones y controles de oficio.
  • Se publicarán las sanciones totales acumuladas por empresa en la categoría de sanciones graves o muy graves. “Es una medida pedagógica que preocupa a las empresas, pues el daño reputacional es importante”, valora el ministro.

3) Controles en frontera

  • Reorganización de los controles en frontera para mejorar la eficacia de los controles. “No es cierto que no haya controles, como he escuchado estos días, pero hay que mejorarlos”, valoró Planas.
  • España vetará la entrada de frutas o hortalizas en las que se detecten residuos de productos fitosanitarios no autorizados en la UE, con independencia del volumen de estos residuos. El Gobierno defenderá además en los foros internacionales que las clausulas espejo se apliquen de manera generalizada en la UE, es decir, que los productos que se importan tengan que cumplir los mismos requisitos que los producidos en la UE.

Relevo generacional

El Ministerio de Agricultura anuncia una Conferencia Sectorial con los consejeros de las comunidades autónomas para abordar la cuestión del relevo generacional, uno de los problemas estructurales que arrastra el agro.

Valoraciones de las organizaciones agrarias

Asaja, Upa y Coag anunciaron que mantienen el calendario de protestas convocado, “ya que queda camino por recorrer”, si bien consideraron un “paso adelante” los compromisos de Planas. Desde Asaja, la organización mayoritaria, valoraron en positivo las medidas pero llamaron a solucionar otros asuntos pendientes, como la gestión de los purines en la ganadería o la cuestión del lobo, de la que culparon al Ministerio de Transición Ecológica.
Más información: Puedes leer en la web del Ministerio la nota de prensa que han emitido después de la reunión con las organizaciones agrarias, en la que detallan el paquete de medidas acordado. https://www.campogalego.es/tractoradas-el-martes-20-para-urgir-medidas-adicionales-para-galicia-en-purines-y-ecorregimenes/ https://www.campogalego.es/la-comision-europea-confirma-la-exencion-del-barbecho-en-la-pac-en-2024/

«Las nuevas normativas no van a mejorar el sistema productivo; solo supondrán más burocracia y más gasto»

Isabel Vilalba, Andrés Castro y Ana Rodríguez durante la rueda de prensa de este jueves en Lugo El Sindicato Labrego Galego llevará a cabo durante el próximo mes de febrero una campaña informativa por las principales comarcas agroganaderas gallegas para explicar a los productores las obligaciones que las nuevas normativas de purines, cuaderno digital, veterinario de explotación y ordenación de granjas de vacuno van a suponer para las ganaderías. La secretaria general del SLG, Isabel Vilalba, asegura que "ninguna de estas nuevas normas se adapta a las granjas gallegas, sino que están hechas para explotaciones o fincas enormes, pero no para la realidad de las granjas familiares gallegas", por lo que exigirán a la Consellería con una manifestación el día 13 de marzo en Santiago "que haga valer ese peso negociador del que presume para que esta nueva legislación que afecta al sector se modifique". "La Xunta tiene que exigir cambios en estos reales decretos porque hay muchas medidas que no tienen sentido y son imposibles de cumplir", argumentan.
Hay medidas que no tienen sentido y son imposibles de cumplir
El SLG teme que la entrada en vigor de estas nuevas normas desencadene el cierre anticipado de granjas, sobre todo de aquellas más pequeñas, ante los nuevos requisitos y los gastos que acarrean. "Estos reales decretos no van a mejorar el sistema productivo; solo suponen más burocracia y más gasto para las ganaderías", afirma Isabel Vilalba. Falta de veterinarios Una de las normas que van a afectar a las ganaderías, tanto de carne como de leche, es la obligación de contar con un veterinario de explotación, algo innecesario y redundante para el SLG. "Las granjas ya tienen veterinarios de referencia y técnicos con cualificación que los asesoran en las distintas materias. Hay ganaderías lácteas que disponen de veterinario clínico, de reproducción, de calidad de la leche, de ADSG, nutrólogo, etc, pero ahora no es suficiente y tienen que contratar otro a mayores", se queja Isabel Vilalba.
La Xunta los dice que no encuentra veterinarios para la campaña de vacunación contra la lengua azul y sin embargo se les pide a las granjas que contraten a un veterinario a mayores
Un problema a mayores es, dice, la falta de veterinarios en muchas zonas. "Muchos de los veterinarios titulados están dedicados a mascotas y no hay facultativos suficientes para cubrir las necesidades de las granjas de producción de alimentos. Hay ganaderías en Ourense, por ejemplo, que están teniendo problemas para que los visite un veterinario cuando lo necesitan o cuando tienen algún problema y la Xunta nos dice que no encuentra veterinarios para la campaña de vacunación contra la lengua azul y, sin embargo, se le pide esto a las granjas", compara. La obligación de contar con veterinario de explotación afecta prácticamente a la totalidad de las ganaderías, aunque cuenten con rebaños pequeños (a partir de 5 vacas o 20 ovejas), tengan la actividad ganadera como complementaria o se dediquen a la producción para autoconsumo. Aplicación de purines Otra de las normativas que ya está en vigor, desde el pasado 1 de enero, es el Real Decreto de Nutrición Sostenible de Suelos Agrarios, que implica la prohibición de aplicación de purines mediante sistemas de plato, algo imposible de cumplir en este momento, a juicio del SLG. "No hay maquinaria disponible y las empresas de servicio no dan abasto", asegura Andrés Castro, técnico del SLG, que calcula en 15.000 euros por explotación el coste de adaptación de las cisternas convencionales mediante la colocación de inyectores.
Una analítica de suelo cuesta unos 20€ y hay que tener una por cada parcela
Otra de las implicaciones de la nueva norma es que buena parte de las explotaciones van a tener que contar con Planes de Abonado, lo que supone un gasto a mayores. "Estamos hablando que una analítica de suelo cuesta unos 20€ y hay que tener una de cada parcela, una analítica de purín está en los 50€ y una de estiércol en 45", detalla. Una alternativa admitida a nivel oficial es el uso de una herramienta informática para el cálculo de las necesidades de abonado, "pero en este momento no hay ninguna validada por la Administración ni tampoco tablas de referencia que poder utilizar", explica Andrés.
Los primeros que no hacen los deberes son las Administraciones
Las ganaderías que declaran en la PAC más de 30 hectáreas de tierras de cultivo deberán cubrir, a partir del mes de septiembre, el Cuaderno Digital, pero el que la Xunta ha puesto a disposición del sector, la aplicación Xeaga, "sigue teniendo enormes defectos para poder usarla", dice el SLG. "Los primeros que no hacen los deberes son las Administraciones", se quejan. Para salvar la "brecha digital" que supone el hecho de que "la media de edad de los titulares de explotación es en la actualidad de 55 años" el Sindicato Labrego pide que el Cuaderno Digital sea "voluntario", pero manteniendo la posibilidad de que las granjas sigan haciendo las anotaciones en papel, como hasta ahora, y no se vean obligadas a contratar un técnico externo para cubrir el Cuaderno Digital. "El nivel de exigencia es ya imposible de cumplir incluso para los productores que estén familiarizados con la tecnología", advierten. Penalizaciones en la PAC Ana Rodríguez, ganadera y economista especializada en la PAC, alerta por su parte de las posibles consecuencias para las explotaciones por el incumplimiento de estas nuevas normativas, con penalizaciones entre el 3 y el 5% en los cobros de las ayudas por incumplimiento de la condicionalidad, pudiendo llegar a perder la totalidad de la PAC en caso de que no sea posible corregir la situación.
Las granjas pueden acabar perdiendo las ayudas que reciben por no cumplir con la condicionalidad
"Muchas veces no hay posibilidad real de hacerlo. El decreto de ordenación de granjas de vacuno, que está en vigor, obliga a hacer cambios importantes en muchas ganaderías, que además de suponer un gasto importante muchas veces no es posible acometer por la propia configuración de las instalaciones", dice. Un ejemplo serían los patios exteriores que exige el Real Decreto de Ordenación de granjas de vacuno. "No sabemos cómo se va a hacer o qué características tienen que tener, porque en la norma no se aclara, pero en Galicia en invierno va a haber muchos problemas con eso y va a haber muchas granjas que no van a poder cumplir con esa exigencia", advierte. En cuanto a los planes de reducción de emisiones, el SLG considera que se está "castigando a los modelos más sostenibles, como son las ganaderías de vacuno que disponen de superficie forrajera, cuando sabemos que el porcino en granjas intensivas es el responsable principal del aumento de emisiones", afirman.

Principales cambios que trae este 2024 con las normativas de abonado y cuaderno digital

El nuevo año arranca con cambios normativos importantes para el sector agroganadero. El Real Decreto de Nutrición Sostenible de Suelos Agrícolas supone modificaciones importantes en el manejo de purines, estiércoles y fertilizantes por parte de las explotaciones agroganaderas en un año en el que, tras su aplazamiento, comenzará a aplicarse también el Real Decreto que regula el uso del Cuaderno Digital. Desde el sector se pide flexibilidad y una implantación progresiva de estas nuevas normativas, pues se consideran imposibles de llevar a cabo en los términos y plazos fijados. Repasamos a continuación los principales aspectos que tienen obligación de cumplir las granjas desde el día 1 de enero. En primer lugar, y con el objetivo de reducir las emisiones de amoniaco, está prohibido desde comienzo de año echar el purín mediante sistemas de plato o abanico, excepto en una serie de excepciones: parcelas con pendientes superiores al 10% (donde solo se podrán aplicar purines producidos en la propia explotación), cuando la explotación tenga menos de 2 hectáreas de base territorial o cuando más de la mitad de la superficie de la explotación tenga una pendiente superior al 10%.
Los períodos de aplicación permitidos con plato o abanico para los casos que entran dentro de las excepciones del Real Decreto deberán ser definidos por la comunidad autónoma
Sin embargo, en estos terrenos tampoco se podrá aplicar purín en situaciones de elevadas temperaturas para evitar la evaporación de nitrógeno a la atmósfera. Esos períodos tienen que ser definidos, en cada caso, por las comunidades autónomas. En el resto de casos, los métodos permitidos para la aplicación del purín son los sistemas de bandas con mangueras flexibles o tubos rígidos, los sistemas de bandas con discos o rejas y los sistemas de inyección en el suelo. Enterrar el purín en las 12 horas siguientes El estiércol y purín sin transformar se podrá aplicar en tierras sin cultivo, pero deberá ser enterrado lo antes posible tras su aplicación (y siempre en las primeras 12 horas), excepto cuando se realice siembra directa, en agricultura de conservación o cuando se aplique en pastos. Tampoco será necesario enterrarlo cuando se aplique en la tierra mediante inyectores o sistemas de aplicación localizada, así como cuando ese purín haya sido previamente compostado.
En praderas, el purín tendrá que ser aplicado, como mínimo, 3 semanas antes del pastoreo o la siega de la hierba
En pastos el purín deberá ser aplicado con un mínimo de 21 días antes del pastoreo o la siega. En el resto de cultivos forrajeros habrá que esperar desde que se aplica un mínimo de 2 meses antes de la cosecha o 21 días si no hay contacto con las partes comestibles del cultivo. Distancias a cauces de agua Con carácter general, se prohíbe aplicar purín o estiércol en terrenos helados, con nieve, encharcados o en períodos de precipitaciones torrenciales. Hasta ahora no existía ningún tipo de limitación, excepto las establecidas para las zonas declaradas vulnerables a la contaminación por nitratos (en Galicia no hay ninguna por el momento) en cuanto a períodos de aplicación o condiciones meteorológicas. Tampoco había hasta el momento normativa concreta a respecto de las distancias a cauces de agua a la hora de fertilizar, más allá de instrucciones o recomendaciones de buenas prácticas. Pero desde el 1 de enero hay ya una prohibición expresa. No se podrá aplicar purín o estiércol a menos de 5 metros de ríos, riachuelos, lagos, costa marina, playas, captaciones de agua para consumo humano, pozos y fuentes. Tampoco se podrá aplicar purín en aquellos terrenos en los que por sus características puedan producirse arrastres de nutrientes a zonas de humedales. Las comunidades autónomas pueden establecer distancias superiores. Revisión de las abonadoras Se favorecerá el uso de fertilizantes que produzcan menos emisiones de amoniaco, teniendo en cuenta las características de los suelos, clima y cultivo. En el caso de la urea, será obligatorio emplear por lo menos un método para reducir las emisiones: incorporarla al suelo con un sistema de inyección o mezcla con la tierra; enterrarla antes de que transcurran 4 horas de su aplicación; emplear urea recubierta de polímeros u otros sistemas que inhiban la nitrificación o la ureasa.
Si se abona con urea, deberá estar protegida con inhibidores de la nitrificación o de la ureasa o ser enterrada antes de que transcurran 4 horas
La maquinaria de aplicación debe estar calibrada y en buen estado y se prevé el establecimiento de revisiones periódicas a las abonadoras, como las ya existentes para las sulfatadoras. Se fijan también períodos en los que estará prohibido realizar fertilización nitrogenada de determinados cultivos como el viñedo (de noviembre a febrero) o los cultivos de invierno (en verano), excepto que se empleen sistemas de riego localizada o técnicas de agricultura de precisión. Análisis de suelos y de purines Para tratar de ajustar lo más posible las dosis de fertilizantes, se deberá tener en cuenta el contenido en nitrógeno y fósforo del estiércol y purín, de manera que no se superen las necesidades del cultivo en estos nutrientes. Cada explotación deberá disponer de analíticas que determinen la composición NPK de su purín o estiércol. En caso de traerlo de otra granja, se deberá disponer de esta información procedente de la ganadería de origen.
Será necesario contar con una analítica de suelo de cada parcela como mínimo cada 5 años en regadío y cada 10 en secano
Para suplir el ingente número de analíticas que serían necesarias para cubrir la totalidad de granjas de vacuno, porcino, avicultura u otro tipo que producen purín y estiércol en Galicia, así como la totalidad de las fincas que trabajan, se prevé la publicación por parte de la comunidad autónoma de una serie de tablas de referencia sobre la composición media de los distintos tipos de abonos orgánicos en función de la especie, así como mapas de contenido medio de nutrientes del suelo por comarcas y tipos de suelo. Planes de Abonado Para evitar la sobrefertilización y el riesgo de contaminación de las aguas por nitratos, se establece el deber, a partir de 1 de septiembre de 2024, de que todas las granjas cuenten con un plan de abonado, en el que se incluya una estimación de los nutrientes que es preciso emplear, tanto de origen orgánico como mineral, en función de cada cultivo y de las analíticas de suelo. En este plan deberá indicarse el momento previsto de abonado, así como las medidas a adoptar para disminuir las emisiones de amoniaco y de otros gases contaminantes.
Los Planes de Abonado no serán obligatorios para las explotaciones con menos de 10 hectáreas de superficie de secano
El plan de abonado no será obligatorio para las explotaciones con menos de 10 hectáreas de superficie, siempre que sean de secano o estén dedicadas únicamente a pastos o cultivos forrajeros para autoconsumo en la propia granja. Las explotaciones deberán contar con asesoramiento técnico para la elaboración del plan de abonado desde el 1 de septiembre del 2025 (en zonas vulnerables a nitratos, desde un año antes) o basarse para hacer los cálculos de las dosis y fertilizantes a utilizar en una aplicación informática oficial que determine la Administración.

Sin definir los incentivos para la adopción voluntaria del Cuaderno Digital por parte de los agricultores

Las explotaciones deberán anotar las aplicaciones de productos fitosanitarios y abonos (tanto de origen orgánico como químico) realizadas en cada parcela en el Cuaderno Digital de la explotación, que entrará en vigor de manera progresiva durante este año y el próximo. Desde el día 1 de enero puede ser adoptado de manera voluntaria por las explotaciones. Aunque están sin definir qué incentivos se van a proponer, algunas comunidades autónomas, como por ejemplo Aragón, ya han anunciado una partida de 2,5 millones de euros para fomentar esta incorporación de las explotaciones al Cuaderno Digital. Transcurrido este primer período voluntario, a partir de 1 de septiembre será obligatorio ya para aquellas explotaciones que declaren más de 30 ha de tierras de cultivo y cultivos permanentes en la PAC y para las que tengan más de 5 ha de regadío o más de 0,1 ha de invernaderos. El resto tendrán un año más, hasta el 1 de septiembre de 2025, para incorporar el Cuaderno Digital.
Las ganaderías extensivas que no emplean fertilizantes químicos estarán exentas del Cuaderno Digital a no ser que soliciten ayudas de la PAC vinculadas a prácticas de pastoreo
Se establecen una serie de excepciones en este deber de digitalización, pudiendo mantener los registros en papel aquellas explotaciones que dispongan de una superficie de cultivos permanentes y tierras de cultivo (excluidos los pastos temporales) inferior a 5 hectáreas, siempre que no tengan más de una hectárea de regadío, y las ganaderías que dispongan únicamente de superficies de pastos (tanto temporales como permanentes), siempre que no apliquen fertilizantes (excepto el abonado derivado del propio ejercicio de pastoreo de los animales). Con todo, estas explotaciones estarían obligadas a cubrir el Cuaderno Digital en caso de solicitar los ecorregímenes de la PAC, ya que los titulares de explotación que soliciten ayudas por determinadas prácticas ambientales ligadas a superficies de pastos permanentes deben anotar determinadas acciones para beneficiarse de estos pagos (identificación de las parcelas de pastoreo, fechas, actividades en relación con la siega sostenible y las islas de biodiversidad, entre otras).
Las anotaciones de abonos y fitosanitarios deberán realizarse en el plazo de 30 días. Las comunidades volcarán los datos 2 veces al año al SIEX del Ministerio
En el caso de ganaderías extensivas en base a pasto que empleen abonos, deberán hacer solo en el Cuaderno Digital las anotaciones relativas a esas fincas en las que se ha fertilizado. Lo mismo sucede para los productores de huerta, por ejemplo, que cuenten con una superficie de invernadero superior a 0,1 ha y cultivos al aire libre, pues solo estarían obligados a hacer las anotaciones del invernadero siempre que la superficie total de la explotación no supere las 5 ha. Las explotaciones dispondrán de 30 días para anotar las aplicaciones realizadas en cada una de las parcelas, tanto de abonos como de productos fitosanitarios, en su Cuaderno Digital, que estará conectado con la aplicación oficial establecida por la comunidad autónoma. El volcado de datos al SIEX estatal se llevará a cabo dos veces al año.

Anunciados “conteos in situ de animales” en las ganaderías que hayan solicitado ayudas de pastoreo en la PAC

El Consejo de Ministros ha modificado en su reunión de este miércoles varios Reales Decretos que afectan al sector agroganadero, entre ellos diversos aspectos de la aplicación en España de la Política Agrícola Común, así como la ratificación del aplazamiento al mes de septiembre de 2024 de la entrada en vigor del Cuaderno Digital.   Justo un año después de su publicación en el BOE, el Gobierno decide modificar estas normativas “en base a la experiencia adquirida en el primer año de vigencia de la nueva PAC” con el objetivo de “facilitar una mejor comprensión y aportar seguridad jurídica a los agricultores y ganaderos”, asegura en nota de prensa el departamento que dirige Luis Planas. Una de las principales novedades es la relativa a los controles por parte de la Administración, ya que se anuncian “controles in situ de conteo de animales en ayudas relacionados con la actividad de pastoreo”, tanto en explotaciones que hayan solicitado el ecorregimen de pastoreo extensivo como en aquellas que hayan pedido la ayuda agroambiental de fomento de pastos.
Se prevén nuevos métodos de control de las prácticas ligadas a pastos para aquellos titulares que no mantengan un Cuaderno Digital de explotación
Con este incremento de inspecciones, el Gobierno pretende fomentar la adopción voluntaria del Cuaderno Digital por parte de las ganaderías extensivas, ya que, avanza el Ministerio, “se prevén nuevos métodos de control de las prácticas ligadas a pastos para aquellos titulares que no mantengan un Cuaderno Digital de explotación”. Explotaciones de vacuno de carne inscritas en distintos sistemas productivos El resto de cambios en la PAC, aclara el Ministerio, son “de índole técnica”, como ajustes en la práctica de rotación de cultivos con especies mejorantes para explotaciones de menos de 10 hectáreas. En el caso de las ayudas asociadas a vacuno de carne, se introduce una excepción para explotaciones que cuenten con varias unidades de producción inscritas en distintos sistemas productivos (por ejemplo vacas nodrizas y cebadero), ya que se exigía la calificación de la explotación como extensiva para el cobro de ayudas asociadas a la producción de carne. También se clarifica la redacción de los artículos relativos a la condición de agricultor activo y se limitan los arrendamientos de derechos sin tierra. Se establece además preferencia de acceso a la Reserva Nacional a las cooperativas de explotación comunitaria de la tierra y se recoge esta particularidad también para el pago del complemento a jóvenes. En viñedo, finalmente se permitirá el laboreo en la dirección de la máxima pendiente de la finca en plantaciones que hubieran sido realizadas antes de la entrada en vigor de la nueva PAC el 1 de enero de 2023 pero no en nuevas plantaciones.    

Se confirman los plazos de entrada en vigor del Cuaderno Digital, a partir del 1 de septiembre de 2024

A falta de su publicación en el BOE en los próximos días, el Gobierno mantiene los plazos de entrada en vigor del Cuaderno Digital a partir del 1 de septiembre de 2024, según el tamaño de la explotación y las demás condiciones establecidas en una Nota Aclaratoria publicada el pasado mes de agosto. Así, la entrada en vigor del Cuaderno Digital de explotación se llevará a cabo el 1 de septiembre de 2024 para las explotaciones que trabajen más de 30 hectáreas de tierras de cultivo y un año más tarde (1 de septiembre de 2025) para el resto. Las explotaciones más pequeñas (las que cuentan con una superficie igual o menor a 5 hectáreas, siempre que la superficie de regadío no supere una hectárea), así como aquellas explotaciones que únicamente dispongan de pastos en los que no se realicen aplicaciones de fertilizantes, quedan exentas de su uso obligatorio.

Reclaman al Ministerio seguridad jurídica en la entrada en vigor del cuaderno digital

Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos critica que "los bandazos del Ministerio a la hora de planificar la entrada en vigor del nuevo cuaderno digital de explotación van a crear un espacio de inseguridad jurídica a partir del 1 de septiembre próximo" y, hasta la prevista modificación del calendario de su entrada en vigor, pide una instrucción clara y oficial acerca de cómo deben actuar los agricultores. El Real Decreto 1054/2022, en la actualidad en vigor, establece que, a partir de este próximo viernes, día 1 de septiembre, el cuaderno digital de explotación agrícola (CUE), será obligatorio para las explotaciones con más de 30 hectáreas de cultivos agrícolas o pastos permanentes, o más de 10 hectáreas de cultivos permanentes o más de 5 hectáreas de regadío o con alguna parcela de invernadero. Unión de Uniones ya manifestó que estos requisitos del cuaderno digital de explotación eran excesivos y, además, no compensados, incumpliendo la Ley 30/2022 de gestión de la PAC. Por esta razón propuso un calendario alternativo en el que las explotaciones se irían incorporando al CUE en función de su dimensión, de forma que las microexplotaciones (menos de 10 ocupados y menos de 2 millones de euros), es decir, la inmensa mayoría de las explotaciones españolas, no entrasen en el mecanismo hasta el 2028.
El aplazamiento de la entrada en vigor del Cuaderno Digital durante un año, hasta septiembre de 2024, está sometido a consulta pública hasta el 8 de septiembre
Ante la insistencia del sector y de las propias CCAA en que las exigencias iniciales del Ministerio eran poco menos que imposibles de llevar a la práctica, el MAPA ha anunciado una modificación del calendario que, junto con otras modificaciones de los Reales Decretos de la nueva PAC, está sometido a consulta pública hasta el 8 de septiembre. Los cambios, por lo tanto, no entrarán como mínimo en vigor hasta finales del mes de septiembre, lo que deja un espacio de inseguridad jurídica hasta su aparición en el BOE. Agotar los plazos que permite la regulación comunitaria Según la nota informativa del Ministerio y el texto sometido a consulta pública, el futuro Real Decreto será aplicable de forma retroactiva desde el 1 de septiembre para que las disposiciones del Real Decreto 1054/2022 no deriven en penalizaciones para los agricultores y ganaderos “pero lo cierto es que este viernes, los agricultores y ganaderos que entran en el campo de aplicación del CUE, con el BOE en la mano, tendrían que cumplir lo que dice dicho Real Decreto”, según expresan desde la organización, “porque la propia nota explicativa del MAPA ya dice al principio que tiene únicamente fines informativos y no pretende sustituir las normas jurídicas aplicables”. La organización, en sus alegaciones a la nueva propuesta normativa, seguirá insistiendo en una planificación más razonable para las obligaciones del Cuaderno Digital, agotando los plazos que permite la regulación comunitaria y pidiendo al Ministerio que no vuelva a cometer el mismo error imponiendo exigencias que no se puedan cumplir. La organización reclama también una comunicación oficial del Ministerio, con validez legal y antes de este 1 de septiembre, para dar garantías a los agricultores y ganaderos, “no de que no serán sancionados si incumplen, sino de que no están obligados a cumplirla, que es lo que de verdad procede”.

Cuaderno Digital: novedades sobre su entrada en vigor y las explotaciones exentas

El Ministerio de Agricultura acaba de someter a consulta pública el proyecto que modifica el Real Decreto 1054/2022, de 27 de diciembre, por el que se establece y regula el Sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas y el Cuaderno Digital, que sufre una nueva dilación, en este caso de 9 meses, posponiendo su entrada en vigor al 1 de septiembre de 2024 y estableciendo hasta entonces una serie de medidas de fomento para su adopción voluntaria por parte de las explotaciones.

El plazo inicialmente establecido para el Cuaderno Digital, el próximo 1 de septiembre, había sido pospuesto ya hasta el 1 de enero de 2024 y ahora el Ministerio decide aplazar esa entrada en vigor a septiembre de 2024, por lo que finalmente se dilata un año a respecto de la fecha inicial fijada.

La entrada en vigor en marzo de este año de la nueva Política Agrícola Común (PAC) para el período 2023-2027 ha establecido la entrada en vigor progresiva del cuaderno de explotación digital para avanzar hacia el objetivo de introducir la digitalización en la gestión de las explotaciones agrarias.

La obligación de usar el cuaderno digital será progresiva a partir de septiembre de 2024

Pero el Gobierno reconoce que “la entrada en vigor de este cuaderno digital ha coincidido con el primer año de aplicación de la PAC y ha supuesto un esfuerzo adicional para agricultores y ganaderos” por lo que el Ministerio decide “posponer la entrada en vigor del cuaderno de explotación digital, con el objeto de dar más tiempo al sector, agricultores y ganaderos y también a las entidades colaboradoras, para que se puedan familiarizar con las nuevas herramientas necesarias para su aplicación”.

En paralelo, hasta su entrada en vigor, se ponen en marcha medidas que promuevan el uso del cuaderno de explotación digital de manera voluntaria, con vantaxes e axudas para os agricultores e gandeiros que o utilicen. 

Quién debe usar el cuaderno digital y a partir de cuándo

La aplicación del cuaderno de explotación digital se realizará de forma progresiva a partir del 1 de septiembre de 2024. A partir de esa fecha, el cuaderno de explotación digital será obligatorio para las explotaciones que cuenten con una superficie total, sumando la superficie de tierras de cultivo y de cultivos permanentes, superior a 30 hectáreas; para las que sobre el total de su superficie de tierras de cultivo y de cultivos permanentes, tengan más 5 hectáreas de regadío; y para las que dispongan de cultivos bajo invernadero.

Las explotaciones pequeñas, exentas

A partir del 1 de septiembre de 2025 deberán emplear el cuaderno de explotación digital el resto de los productores, aunque se flexibiliza el uso del cuaderno de explotación digital, eximiendo de la obligación de su empleo a los agricultores con menor base territorial.

En concreto, las explotaciones más pequeñas quedarán exentas de la obligación de emplear el cuaderno digital cuando cuenten con una superficie agraria total menor o igual a 5 hectáreas, no dispongan de invernaderos ni de una superficie de regadío superior a 1 hectárea.

No tendrán obligación de cubrir el cuaderno digital las explotaciones con menos de 5 ha de superficie y aquellas que realicen pastoreo y no abonen

También estarán exentas de utilizar el cuaderno digital las ganaderías que dispongan únicamente de superficie de pastos, siempre que no realicen en ellas aplicaciones de fertilizantes que no sean las derivadas del propio ejercicio de pastoreo de los animales.

No obstante, estas explotaciones estarían obligadas en caso de solicitar los ecorregímenes de la PAC, ya que los titulares de explotación que soliciten ayudas por determinadas prácticas ambientales ligadas a superficies de pastos permanentes deben anotar determinadas acciones para beneficiarse de estos pagos (identificación de las parcelas de pastoreo, fechas, actividades en relación con la siega sostenible y las islas de biodiversidad, entre otras).

Medidas para fomentar el uso voluntario del cuaderno digital

Los agricultores que así lo deseen, podrán realizar, de forma voluntaria, todas las anotaciones del cuaderno digital a partir del 1 de enero de 2024.

El Ministerio de Agricultura promoverá la aplicación voluntaria mediante distintos tipos de acciones: concesión de ayudas específicas para promover la implantación del cuaderno digital y priorización o incremento de los importes cuando los beneficiarios hagan uso del cuaderno digital.

Menos controles en la PAC

El cuaderno de explotación digital supone cambiar del soporte en papel del cuaderno de explotación tradicional a un soporte digital que permita al agricultor sacar mejor provecho de la información que genera y poder trasmitirla a las administraciones por métodos telemáticos.

El cuaderno digital permitirá a las comunidades autónomas comprobar si se cumplen los requisitos de concesión de ecorregímenes y ayudas directas

La información individualizada sobre el uso de insumos en la agricultura permite a las autoridades competentes poder comprobar de una forma más sencilla el cumplimiento de la normativa, como es el caso de las anotaciones relacionadas con el cumplimiento de ciertos requisitos de los ecorregímenes y de las ayudas asociadas de los pagos directos de la PAC.

Por eso, el Ministerio indica de forma expresa que “en las solicitudes de ayuda de la PAC los beneficiarios que empleen el cuaderno de explotación digital de manera voluntaria estarán sometidos a menos controles y, en caso de aplicarse penalizaciones, éstas serán más reducidas”.

Planes de abonado

El cuaderno de explotación digital incluye la anotación de las aplicaciones de fitosanitarios y fertilizantes en todas las explotaciones agrícolas, con motivo de la entrada en vigor de la nueva normativa sobre nutrición sostenible de suelos agrarios. La herramienta de sostenibilidad agraria para nutrientes entrará en vigor el 1 de enero de 2024.

Los titulares de invernaderos con acceso al interior deberán utilizar el cuaderno digital de manera obligatoria para las aplicaciones de fertilizantes y fitosanitarios.

En los casos de ganaderías extensivas en las que se aplican fertilizantes a los pastos, los titulares deberán anotar las aplicaciones en el cuaderno digital a partir de 1 de septiembre de 2025.

La herramienta de sostenibilidad agraria para nutrientes entrará en vigor el 1 de enero de 2024

Con respecto a la fertilización, los agricultores que hagan uso voluntario del cuaderno de explotación digital con anterioridad a su empleo obligatorio podrán hacer uso de una herramienta digital de fertilización, con la que podrán dar cumplimiento a la obligación de disponer de un asesor de fertilización para cumplimentar el plan de abonado; estarán eximidos de la obligación de establecer medidas de mitigación ligadas al uso de urea; y podrán superar las tolerancias de nitrógeno y/o de fósforo si se cumplen el resto de los requisitos.

Reducción de costes de producción

La información registrada en los cuadernos de explotación es clave para la mejora en la gestión, permitiendo un uso más eficiente y sostenible de los insumos y, con ello, una reducción de los costes de producción.

El cuaderno digital permite combinar los datos con otras herramientas de fertilización, meteorológicas y con la información obtenida por la maquinaria de siembra y recolección

La introducción del cuaderno digital permite al agricultor la toma de decisiones basadas en datos y, con ello, mejorar la eficiencia en el consumo de inputs, contribuyendo además de a la reducción de costes, a aumentar su contribución medioambiental.

El cuaderno digital permite acceder a la lista de productos fitosanitarios autorizados, sistematizar la información sobre fertilización y conocer si se está haciendo un uso optimizado de estos insumos, acorde con el tipo de explotación, tipo de suelo, cultivo y zona.

“Intentamos facilitar las cosas al agricultor con un cuaderno de campo muy sencillo de utilizar”

José Senande es uno de los responsables del cuaderno de campo y explotación digital Osigris, una aplicación informática creada hace casi 4 años y que a día de hoy utilizan ya más de 10.000 explotaciones.

La intención de esta empresa gallega, que empezó en Cambre en 2019 y en la que trabajan 8 personas, es la de “facilitar al agricultor la transición hacia el cuaderno digital a través de una herramienta fácil de utilizar”, explican.

Más de 10.000 explotaciones utilizan ya a día de hoy el cuaderno de campo de Osigris

“Hemos creado un cuaderno de campo que es rápido y sencillo y que cuenta con el mejor soporte de apoyo. El agricultor, ganadero o técnico puede llamarnos en cualquier momento y les vamos guiando sobre cómo realizar las anotaciones o resolver posibles dudas o incidencias. Intentamos facilitar lo máximo posible los cambios que se avecinan”, explica Senande.

Ventajas de Osigris

Utilizar el cuaderno de campo de Osigris aporta una serie de ventajas a los titulares de las explotaciones agrícolas y ganaderas frente a otras herramientas disponibles. Por ejemplo, permite tener conectado a su técnico agrícola, para que pueda realizar las anotaciones y supervisar y corregir los datos introducidos.

“La norma establece un plazo muy corto, de sólo 30 días, para meter los datos de los distintos tratamientos fitosanitarios y aplicaciones de abonado; es un plazo muy ajustado, sobre todo en plena campaña, y no cumplirlo puede acarrear sanciones y penalizaciones importantes en la PAC”, advierte Senande.

La aplicación emite alertas individualizadas que avisan al agricultor si se pasa de las dosis máximas permitidas o comete un error en las anotaciones

Osigris actualiza cada semana los datos del Ministeiro relativos a los índices de referencia oficiales que se toman como base y genera alertas individualizadas sobre los límites de aplicación. “Avisamos si te pasas de las dosis permitidas o si se ha realizado una anotación incorrecta”, explica.

La aplicación está conectada a la herramienta SIEX del Ministerio, el sistema oficial para explotaciones agrícolas y ganaderas, pero a diferencia de esta plataforma, Osigris permite corregir los datos introducidos y subir la información una vez esta haya sido supervisada por el técnico agrícola que asesora a la explotación. “En la plataforma oficial si cometes un error tienes un problema”, alerta Senande.

Asequible a cualquier tipo de explotación

Osigris permite de forma sencilla cubrir el cuaderno de campo digital realizando las anotaciones de tratamientos fitosanitarios, aplicaciones de fertilización, siembras, labores y recolectas parcela a parcela tanto desde el móvil como desde la web.

La mayoría de cooperativas, distribuidores, técnicos y empresas de asesoramiento agrícola trabajan ya con Osigris, que es asequible para cualquier tipo de explotación.

Para recibir más información sobre el Cuaderno de Campo Osigris puede accederse a su página web, llamar al teléfono 627797153 o enviar un email a info@osigris.com.